Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3080/2020 ~ М-2246/2020 от 20.05.2020

Дело № 2а-3080/2020              08 сентября 2020 года

78RS0008-01-2020-003045-03 Санкт-Петербург

р е ш е н и е

И м е н е м р о с с и й с к о й ф е д е р а ц и и

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при секретаре Шмыглиной П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Санкт-Петербургу к Шатаеву Валерию Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 18 по Санкт-Петербургу изначально обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Шатаеву Валерию Николаевичу, в котором административный истец просил взыскать с административного ответчика за задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 1260 рублей, пени за несвоевременную оплату транспортного налога за 2017 год размере 18 рублей 75 копеек, налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 годы в размере 4088 рублей, пени за несвоевременную оплату налога в сумме 102 рубля 79 копеек.

Уточнив требования административного иска, административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 1260 рублей, пени за несвоевременную оплату транспортного налога за 2017 год размере 18 рублей 75 копеек, налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в размере 2783 рубля, пени за несвоевременную оплату налога в сумме 83 рубля 38 копеек.

В обоснование иска указал, что ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по оплате транспортного налога и пени за 2017 год, налога на имущество физических лиц за 2014-2016 годы. Определением мирового судьи судебного участка № 87 Санкт-Петербурга 25.11.2019 судебный приказ был отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Представитель административного истца МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Шатаев В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, возражений суду не представил, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил.

Учитывая надлежащее извещение лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению, руководствуясь следующим.

Согласно ч.8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (абзац 2 п.1 ст.45НК Российской Федерации).

Федеральным законом от 23.11.2015 № 320-ФЗ в п. 1 ст. 409 НК Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми применительно к налоговому периоду 2015 года и последующим налоговым периодам налог на имущество физических лиц уплачивается налогоплательщиками не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

24.07.2018 Шатаеву В.Н. заказным письмом по адресу: <адрес>, налоговым органом направлено налоговое уведомление № 24556196 от 14.07.2018 об уплате до 03.12.2018 транспортного налога за 2017 год в размере 1260 рублей и налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1305 рублей (л.д. 6,8 ).

26.09.2017 Шатаеву В.Н. заказным письмом по адресу: <адрес>, налоговым органом направлено налоговое уведомление № 24941729 от 08.09.2017 об уплате до 01.12.2017 налога на имущество физических лиц за 2014,2016 годы в размере 1885 рублей (л.д. 9,11 ).

12.08.2016 Шатаеву В.Н. заказным письмом по адресу: <адрес>, налоговым органом направлено налоговое уведомление № 99842268 от 05.08.2016 об уплате до 01.12.2016 транспортного налога за 2015 год в размере 2160 рублей налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 898 рублей (л.д. 12, 15).

Указанное уведомление в установленный срок не исполнено, в связи с чем 26.02.2019 заказным письмом Шатаеву В.Н. налоговым органом направлено требование № 39676 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 31.01.2019, которым предложено в срок до 26.03.2019 погасить задолженность по транспортному налогу в размере 1260 рублей и пени в сумме 18,75 рублей, налогу на имущество физических в размере 1305 рублей, пени в размере 19,41 рублей (л.д. 16-17, 18).

08.02.2018 заказным письмом Шатаеву В.Н. налоговым органом направлено требование № 21615 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 02.02.2018, которым предложено в срок до 20.03.2018 погасить задолженность по налогу на имущество физических в размере 1885 рублей, пени в размере 30,70 рублей (л.д. 19,20).

08.06.2017 заказным письмом Шатаеву В.Н. налоговым органом направлено требование № 27372 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.05.2017, которым предложено в срок до 18.07.2017 погасить задолженность по налогу на имущество физических в размере 898 рублей, пени в размере 52,68 рублей (л.д. 21,22)

Требования инспекции были оставлены без исполнения.

По причине неисполнения административным ответчиком требований налогового органа об уплате налога и пеней, начальник МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу обратился к мировому судье судебного участка № 87 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Шатаева В.Н. указанных в требованиях сумм налога и пеней.

В связи с поступившими от Шатаева В.Н. возражениями, определением мирового судьи судебного участка № 87 Санкт-Петербурга от 25.11.2019 отменен ранее выданный судебный приказ от 31.10.2019 о взыскании с Шатаева В.Н. задолженности по уплате налогов. МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу предложено обратиться в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам и пеням в порядке административного судопроизводства.

Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации) предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70НК Российской Федерации, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 28.10.2019. Таким образом, административным истцом был пропущен срок обращения к мировому судье, поскольку с даты крайнего срока оплаты налога (26.03.2019) до обращения МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу к мировому судье (28.10.2019) прошло более 6 месяцев.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При разрешении административного иска суд исходит из того, что к мировому судье административный истец обратился за пределами установленного срока, ввиду чего суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку, согласно ч.8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Также суд полагает возможным указать, что заявленные административным истцом требования являются безнадежными ко взысканию ввиду утраты налоговым органом возможности взыскания пени, в связи с истечением установленного срока их взыскания, по причине пропуска срока на взыскание в судебном порядке в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает, что требования МИФНС России № 21 Санкт-Петербурга о взыскании с Шатаева В.Н. задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 1260 рублей, пени за несвоевременную оплату транспортного налога за 2017 год размере 18 рублей 75 копеек, налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в размере 2783 рубля, пени за несвоевременную оплату налога в сумме 83 рубля 38 копеек не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 21 ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░        /░░░░░░░/

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░.