Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-348/2022 ~ М-303/2022 от 10.06.2022

                                                                                                            Дело № 2а-348/2022

                                                                                                         75RS0010-01-2022-000810-16

                                                  РЕШЕНИЕ

                                  Именем Российской Федерации

пгт. Забайкальск                                                                                  19 июля 2022

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Капитоновой М.И., при секретаре судебного заседания Жигжитовой А.Б., с участием административного ответчика Матвеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к Матвееву Алексею Анатольевичу о взыскании пени по транспортному налогу за 2018 год,

                                               установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее УФНС) обратилось в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Матвеев А.А. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, который в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с требованиями ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Матвеев А.А. на праве собственности владел автомобилями: <данные изъяты>

В связи с тем, что в установленные сроки налогоплательщиком соответствующие налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени за период просрочки уплаты с ДД.ММ.ГГГГ на сумму 671,98 руб.

Просит взыскать пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 671,98 руб., начисленные на сумму недоимки за 2018 год в период времени с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Болдырева Т.И. в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Матвеев А.А., участвующий в судебном заседании посредством видео-конферец связи с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признается автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В порядке п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона Забайкальского края от 20.11.2008 г. № 73-ЗЗК «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

При нарушении сроков уплаты налога, согласно частям 1 - 3 статьи 75 НК РФ налогоплательщик должен выплатить пени.

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов дела следует, что Матвееву А.А. в испрашиваемый период (2018 год) на праве собственности принадлежали следующие транспортные средства: <данные изъяты>, что подтверждается сведениями из ОГИБДД МВД России по Забайкальскому району, полученными по запросу суда.

При этом налоговым органом Матвееву А.А. было выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по уплате, в том числе пени по транспортному налогу. Срок исполнения, которого был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика мировым судьей судебного участка №39 Забайкальского судебного районного Забайкальского края вынесен судебный приказ о взыскании указанной задолженности, который по заявлению Матвеева А.А. отменен ДД.ММ.ГГГГ

Проверяя соблюдения сроков обращения административного истца в суд с настоящим требованием, суд исходит из следующего.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.03.2012 № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Таким образом, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, нарушение административным истцом указанных сроков при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, поскольку такой срок, исчисленный со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов, пеней по требованию № №. Судебный приказ о взыскании с Матвеева А.А. задолженности был выдан в июле 2020 года, т.е. с пропуском установленных сроков. Доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока, налоговый орган суду не предоставил.

Кроме того, суд находит заявленные требования не подлежащие удовлетворению в том числе в силу следующего.

Согласно абзацу третьему пункта 1 ст. 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, задолженность по взысканию пени по транспортному налогу за 2018 год подлежала уплате до 01.12.2019. Вместе с тем, налоговым органом в нарушении указанного положения налогового законодательства выставлены требования 08.10.2019 с установлением срока уплаты до 18.11.2019, при том, что предельный срок для добровольной уплаты был 01.12.2019. При таких обстоятельствах нарушений, влекущих начисление пеней, за период с 27.03.2019 по 07.10.2019 судом не установлено, поскольку налогоплательщиком срок уплаты налога за 2018 год нарушен не был.

Кроме того, получение налоговых уведомлений – закрепленное в Налоговом кодексе РФ право налогоплательщика (подпункт 9 пункта 1 ст. 21 НК РФ), а их направление налогоплательщикам – обязанность налоговых органов (подпункт 9 пункт 1 ст. 32 НК РФ). Согласно абзацу 2 пункта 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Таким образом, налоговые уведомления за 2018 год налогоплательщик должен был получить не позднее 1 ноября 2019. В нарушение указанных норм, в материалах дела также не представлено доказательств направления в адрес Матвеева А.А. налогового уведомления, которое должно предшествовать выставлению требований об уплате соответствующего налога.

При таком положении, административное исковое заявление удовлетворению подлежать не может в силу перечисленных выше обстоятельств.

Руководствуясь ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

                                                      РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                 ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20.07.2022.