Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1568/2023 (2а-9556/2022;) ~ М-8746/2022 от 22.12.2022

К делу №2а-1568/2023 (2а-9556/2022;)

УИД № 23RS0040-01-2022-010493-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года                                г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                            Игорцевой Е.Г.,

пом.судьи                                      Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России № 2 по г. Краснодару к Коневцову В. С. о взыскании налога,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России №2 по г. Краснодару обратилось в суд с административным иском к Коневцову В.С. о взыскании недоимки по налогам и сборам.

В обоснование заявленных требований ИФНС России №2 по г. Краснодару указала, что административный ответчик имеет в собственности дом и земельный участок, в связи с чем на него возложена обязанность оплачивать земельный налог и налог на имущество. По состоянию на 22.12.2022 года у Коневцова В.С. образовалась задолженность перед административным истцом в виде недоимки по земельному налогу в размере 6 478 рублей, пени в сумме 114,68 рублей, недоимки по налогу на имущество в размере 935 рублей, пени в размере 16,68 рублей.

Согласно административному иску ИФНС России №2 по г. Краснодару просила суд взыскать с Коневцова В.С. недоимку по налогу на имущество в размере 3174 рублей, пеню в размере 28.45 рублей, недоимку по земельному налогу в размере 679 рублей, пеню в сумме 25.51 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены. Суд счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в собственности административного ответчика имеется с 10.07.2012 года жилой дом с кадастровым номером №:2251, площадью 206,4 кв.м., с 10.12.2012 года земельный участок с кадастровым номером №:1833, площадью 400 кв.м. (л.д. 30).

Согласно налоговому уведомлению №65656546 от 25.08.2016 года Коневцов В.С. должен был уплатить земельный налог за 2015 г. в сумме 219 рублей, налог на имущество за 2015 г. в сумме 68 рублей в срок до 01.12.2016 года (л.д. 26).

Доказательств направления налогоплательщику уведомления не представлено.

В требовании № 40389 ИФНС России №2 по г.Краснодару сообщила Коневцову В.С. о начисленной по состоянию на 05.09.2017 года недоимки по земельному налогу за расчетный период, истекший 01.12.2016 года, в сумме 219 рублей и пени на недоимку по земельному налогу в сумме 19,31 рублей, недоимки по налогу на имущество за расчетный период, истекший 01.12.2016 года, в сумме 68 рублей и пени на недоимку по налогу на имущество в сумме 6,01 рублей, которые необходимо оплатить до 31.10.2017 года (л.д. 20).

Требование направлено в адрес налогоплательщика 08.02.2020 года (л.д. 26).

Согласно налоговому уведомлению №13330187 от 08.07.2017 года Коневцов В.С. должен был уплатить налог на имущество за 2016 г. в сумме 78 рублей, налог на имущество за 2014 г. в сумме 59 рублей, земельный налог за 2016 г. в сумме 219 рублей в срок до 01.12.2017 года (л.д. 27).

Доказательств направления налогоплательщику уведомления не представлено.

В требовании № 71935 ИФНС России №2 по г.Краснодару сообщила Коневцову В.С. о начисленной по состоянию на 15.02.2018 года недоимки по земельному налогу за расчетный период, истекший 01.12.2017 года, в сумме 219 рублей и пени на недоимку по земельному налогу в сумме 4,29 рублей, недоимки по налогу на имущество за расчетный период, истекший 01.12.2017 года, в сумме 137 рублей и пени на недоимку по налогу на имущество в сумме 2,68 рублей, которые необходимо оплатить до 10.04.2018 года (л.д. 21).

Требование направлено в адрес налогоплательщика 27.02.2018 года (л.д. 22).

Согласно налоговому уведомлению №33314481 от 15.07.2018 года Коневцов В.С. должен был уплатить налог на имущество за 2017 г. в сумме 597 рублей, земельный налог за 2017 г. в сумме 73 рублей в срок до 03.12.2018 года (л.д. 27).

Доказательств направления налогоплательщику уведомления не представлено.

В требовании № 16917 ИФНС России №2 по г.Краснодару сообщила Коневцову В.С. о начисленной по состоянию на 05.02.2019 года недоимки по земельному налогу за расчетный период, истекший 03.12.2018 года, в сумме 73 рублей и пени на недоимку по земельному налогу в сумме 1,18 рублей, недоимки по налогу на имущество за расчетный период, истекший 03.12.2018 года, в сумме 597 рублей и пени на недоимку по налогу на имущество в сумме 9,65 рублей, которые необходимо оплатить до 02.04.2019 года (л.д. 22).

Требование направлено в адрес налогоплательщика 05.03.2019 года (л.д. 23).

Согласно налоговому уведомлению №55983616 от 01.08.2019 года Коневцов В.С. должен был уплатить земельный налог за 2018 г. в сумме 80 рублей в срок до 02.12.2019 года (л.д. 28).

Доказательств направления налогоплательщику уведомления не представлено.

В требовании № 187597 ИФНС России №2 по г.Краснодару сообщила Коневцову В.С. о начисленной по состоянию на 25.12.2019 года недоимки по земельному налогу за расчетный период, истекший 02.12.2019 года, в сумме 80 рублей и пени на недоимку по земельному налогу в сумме 0,38 рублей, недоимки по налогу на имущество за расчетный период, истекший 02.12.2019 года, в сумме 1117 рублей и пени на недоимку по налогу на имущество в сумме 5,24 рублей, которые необходимо оплатить до 10.01.2020 года (л.д. 24).

Требование направлено в адрес налогоплательщика 30.12.2019 года (л.д. 26).

Согласно налоговому уведомлению №79862701 от 01.09.2020 года Коневцов В.С. должен был уплатить земельный налог за 2018 г. в сумме 88 рублей в срок до 01.12.2020 года (л.д. 28).

Доказательств направления налогоплательщику уведомления не представлено.

В требовании № 144407 ИФНС России №2 по г.Краснодару сообщила Коневцову В.С. о начисленной по состоянию на 30.12.2019 года недоимки по земельному налогу за расчетный период, истекший 01.12.2020 года, в сумме 88 рублей и пени на недоимку по земельному налогу в сумме 0,35 рублей, недоимки по налогу на имущество за расчетный период, истекший 01.12.2020 года, в сумме 1228 рублей и пени на недоимку по налогу на имущество в сумме 4,87 рублей, которые необходимо оплатить до 26.01.2021 года (л.д. 25).

Требование направлено в адрес налогоплательщика 03.01.2021 года (л.д. 26).

05.07.2022 года мировым судьей судебного участка №61 Центрального внутригородского округа г.Краснодара вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогу на имущество в размере 3174 рублей и пени в размере 28,45 рублей, земельному налогу в сумме 679 рублей и пени в сумме 25,51 рубль.

14.11.2022 года мировым судьей судебного участка №61 Центрального внутригородского округа г.Краснодара отменен судебный приказ о взыскании недоимки по налогам и сборам от 05.07.2022 года (л.д. 19).

На основании статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ (определения от 29.09.2020 года № 2315-О, от 27.05.2021 года № 1093-О, от 28.09.2021 года № 1708-О), законоположения статьи 48 НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Срок исполнения требования №40389 установлен до 31.10.2017 года, т.е. налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в срок до 31.03.2018 года.

Срок исполнения требования №71935 установлен до 10.04.2018 года, т.е. налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в срок до 10.10.2018 года.

Срок исполнения требования №16917 установлен до 02.04.2019 года, т.е. налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в срок до 02.10.2019 года.

Срок исполнения требования №187597 установлен до 10.01.2020 года, т.е. налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в срок до 10.07.2020 года.

В указанные сроки налоговый орган ни с заявлением о вынесении судебного приказа, ни с административным исковым заявлением не обращался, в связи с чем суд считает пропущенным срок на обращение в суд, установленный статьей 48 НК РФ, по указанным требованиям.

Поскольку налоговым органом заявлено требование о взыскании общей суммы налогов и сборов в сумме менее 10 000 рублей, срок исполнения самого раннего требования установлен к 31.10.2017 года, трехлетний срок истек 31.10.2020 года, налоговый орган мог обратиться в суд в течение шести месяцев с момента истечения трехлетнего срока, т.е. до 01.05.2021 года, чего сделано не было.

Фактически заявление о выдаче судебного приказа направлено мировому судье 23.06.2022 года (л.д. 19), чем был пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявление о взыскании обязательных платежей.

Таким образом, налоговым органом не соблюдена последовательность сроков обращения в суд, ввиду нарушения сроков обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, соответственно был нарушен срок на обращение в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением.

Ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит, суд не считает проведение централизации учета налогоплательщиков и передачи карточки расчетов с бюджетом налогоплательщика из ИФНС №4 в ИФНС №2 уважительной причиной пропуска срока исковой давности, иных причин пропуска срока административный истец не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 2 ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░