Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1349/2024 ~ М-425/2024 от 08.02.2024

25RS0004-01-2024-000687-45

Дело № 2а-1349/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

           01 апреля 2024 года                                                                       г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Кашимовского А.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Зюзь Ю.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Владивостокскому городскому казачьему обществу «Войско Уссурийских казаков» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Административный истец <ФИО>1 Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю обратилось в суд с административным иском к Владивостокскому городскому казачьему обществу «Войско Уссурийских казаков» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование следующее.

Владивостокское городское казачье общество «Войско Уссурийских казаков» (<номер>) (далее - Организация) зарегистрирована распоряжением <ФИО>1 Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю от 27.10.2006 <номер> о чем в Единый государственный реестр юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) <дата> внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером <номер>

В результате проведенной плановой документарной проверки Владивостокского городского казачьего общества «Войско уссурийских казаков» (далее - Организация) составлен акт от <дата> <номер>

Деятельность Владивостокского городского казачьего общества «Войско Уссурийских казаков», в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, соответствует целям, предусмотренным учредительным документом.

Вместе с тем, при проведении проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа Минюста России, а именно:

- пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» - заявление на государственную регистрацию о смене адреса юридического лица в Главное управление не представлено;

- пункта 2 статьи 14 «О некоммерческих организациях» - требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией;

- статьи 2 Федерального закона от 02.08.2019 № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» - устав Организации не приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации;

- пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» - высшим руководящим органом (Большой круг) сметы на 2020-2023 годы не утверждены.

Указанные нарушения являются грубыми и до настоящего времени не устранены, действенных мер, направленных на устранение указанных грубых нарушений со стороны административного ответчика не принято. Неоднократные предупреждения оставлены без внимания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Кроме того, в соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Просит суд ликвидировать Владивостокское городское казачье общество «Войско Уссурийских казаков» и исключить из ЕГРЮЛ.

Представители Владивостокское городское казачье общество «Войско Уссурийских казаков», МИФНС России № 15 по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили.

На основании ст.ст. 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей Владивостокское городское казачье общество «Войско Уссурийских казаков», МИФНС России № 15 по Приморскому краю.

Представитель Главного Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю по доверенности <ФИО>4 в судебном заседании требования административного иска поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, указав, что несмотря на проводимую работу, административный ответчик на протяжении длительного времени уклоняется от устранения грубых нарушений требований действующего законодательства, что является основанием для ликвидации Владивостокского городского казачьего общества «Войско Уссурийских казаков» и исключении его из ЕГРЮЛ.

Исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Соблюдение Конституции Российской Федерации и законов является конституционной обязанностью не только органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, но и граждан и их объединений (ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации).

Осуществление деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона некоммерческой организацией Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает в качестве основания для ее ликвидации (п.п. 3 п. 3 ст. 61).

На основании п. 5 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и в соответствии с п. 68 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, Главным Управлением Минюста России по Приморскому краю осуществляется контроль за деятельностью некоммерческих организаций.

Владивостокское городское казачье общество «Войско Уссурийских казаков» (учетный <номер>) (далее - Организация) зарегистрирована распоряжением Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю от 27.10.2006 <номер>, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) 31.10.2006 внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером <номер>

В результате проведенной плановой документарной проверки Владивостокского городского казачьего общества «Войско уссурийских казаков» установлено, что административным ответчиком допускаются нарушения требований Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно: в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» заявление на государственную регистрацию о смене адреса юридического лица в Главное управление не представлено, в нарушение требований п. 2 ст. 14 «О некоммерческих организациях» - требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией; в нарушение требований ст. 2 Федерального закона от 02.08.2019 № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» - устав Владивостокского городского казачьего общества «Войско Уссурийских казаков» не приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации, в нарушение пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» - высшим руководящим органом (Большой круг) сметы на 2020-2023 годы не утверждены.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (далее – Пленум), к грубым нарушениям следует относить те нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

Как следует из п. 27 Пленума неоднократным нарушением является совершение административным ответчиком после вынесения в его адрес предупреждения об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума, исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска (пункт 30).

В каждом конкретном случае суд оценивает существенность допущенных объединением граждан нарушений и их последствий, а также возможность их устранения без ликвидации либо запрета деятельности объединения (пункт 32).

До настоящего времени административный ответчик не устранил неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, выразившиеся в отказе от государственной перерегистрации устава Организации в установленные законодательством Российской Федерации сроки, а также в не представлении в Главное управление заявления на государственную регистрацию о смене адреса юридического лица.

Изложенное свидетельствует о неоднократных и грубых нарушениях Владивостокским городским казачьим обществом «Войско Уссурийских казаков» требований действующего законодательства Российской Федерации, за которые административному ответчику выносились предупреждения об их устранении.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Кроме того, в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

С момента вынесения в адрес казачьего общества предупреждений к моменту рассмотрения дела административный ответчик никаких мер к устранению допущенных нарушений не принял.

Поскольку наличие неоднократных грубых нарушений в деятельности административного ответчика установлено в ходе судебного разбирательства, никаких мер к устранению названных нарушений принято не было, суд приходит к выводу, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-177,180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.04.2024 ░░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░░