Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-334/2024 ~ М-211/2024 от 26.02.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года              г. Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-334/2024 по административному исковому заявлению Администрации сельского поселения Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Административный истец Администрация сельского поселения Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительного сбора, указав, что является должником по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Похвистневским районным судом по административном уделу № предмет исполнения: обязать Администрацию сельского поселения Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить техническую возможность оказания в электронной форме муниципальных услуг. В связи с неисполнением Администрацией исполнительного документа в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Самарской области ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ с истца взыскан исполнительский сбор в размере 50000,00 рубля. При этом не принято во внимание, что определением Похвистневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрации с.п.Старый Аманак предоставлена отсрочка исполнения решения суда по административному делу № на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, административный истец просил освободить его от уплаты исполнительского сбора.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Похвистневской межрайонной прокуратуры в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель административного ответчика Главного межрегионального (специализированного) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России ФИО6. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования разрешить по усмотрению суда.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Частью 11 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.12 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ст.105 указанного федерального закона).

Положениями ч.1 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст.112 вышеуказанного закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с п.6 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что решением Похвистневского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № удовлетворены исковые требования Похвистневского межрайоного прокурора Самарской области о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области, возложении обязанностей; признано незаконным бездействие администрации сельского поселения Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области по непринятию мер по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронной форме; на администрацию сельского поселения Старый Аманак муниципального района Похвистневский возложены обязанности в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить техническую возможность оказания в электронной форме муниципальных услуг:

-«Выдача выписок из Реестра муниципальной собственности сельского поселения Старый Аманак»;

-«Выдача разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения сельского поселения Старый Аманак тяжеловесного транспортного средства»;

-«Предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории сельского поселения Старый Аманак»;

-«Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного значения, находящихся в муниципальной собственности, крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления деятельности»;

-«Перевод земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения из одной категории в другую»;

-«Предоставление информации об объектах недвижимости имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»;

-«Предоставление муниципальной преференции»;

-«Предоставление места для захоронения (подзахоронения) умершего на кладбище, находящегося в собственности муниципального образования либо на ином вещном праве»;

-«Рассмотрение уведомлений о планируемом сносе объекта капитального строительства, о завершении сноса объекта капитального строительства»;

-«Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым строительством»;

-«Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения Старый Аманак в аренду без проведения торгов»;

-«Присвоение, изменение и аннулирование адресов объектов недвижимости»;

-«Выдача разрешений на проведение земляных работ на территории сельского поселения Старый Аманак».

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист №.

ДД.ММ.ГГГГ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУ ФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ постановление поступило в адрес должника.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по административному делу №, поскольку решение суда на момент обращения исполнено частично по не зависящим от него обстоятельствам.

ДД.ММ.ГГГГ Похвистневский районным судом вынесено определение о предоставлении администрации сельского поселения Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области отсрочки исполнения решения суда по административному делу №, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, поступило в СОСП ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем СОСП по Самарской области в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000,00 рубля и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истцу предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем административному ответчику не было известно при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, и основания для взыскания с истца исполнительского сбора при указанных обстоятельствах по делу отсутствуют, суд признает законными и обоснованными требования Администрации сельского поселения Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░( ░░░ №), ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ (░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000,00 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 27.03.2024.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░