Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8573/2023 ~ М-7553/2023 от 03.11.2023

                                                                                                    2а-8573/2023

                                                                                          56RS0018-01-2023-009847-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года                                                                                       г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

с участием административного ответчика - Бекешевой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области – Поповой Татьяне Александровне, Степанову Петру Анатольевичу, Бекешевой Нургуль Рустамовне, Гейнц Дарье Евгеньевне, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия и постановления об окончании исполнительного производства, обязании к возобновлению и принятию мер направленных на принудительное исполнение решения суда,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Финансово-правовая компания» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что 24.10.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга Поповой Т.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного листа взыскателю.

Административный истец полагает, что оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы, поскольку должностным лицом службы судебных приставов не исполнен весь комплекс мер направленных на выявление местонахождения должника и его имущества, что не позволило исполнить требования исполнительного документа.

    Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского ОСП г.Оренбурга Поповой Т.А. в части принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

    Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского ОСП г.Оренбурга Поповой Т.А. от 24.10.2023 года об окончании исполнительного производства № ...

    Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского ОСП г.Оренбурга Попову Т.А. возобновить исполнительное производство № ...

    Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены судебные приставы-исполнители Степанов П.А, Бекешева Н.Р., Гейнц Д.Е., ГУФССП России по Оренбургской области.

В судебное заседание представитель административного истца – ООО «Финансово-правовая компания» не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Бекешева Н.Р., в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагая постановление законным и обоснованным.

Представитель административного соответчика ГУФССП России по Оренбургской области, судебные приставы-исполнители Попова Т.А, Степанов П.А, Гейнц Д.Е., заинтересованное лицо Абдреев К.Ю. в суд не явились, были извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения административного ответчика, заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга 03.07.2023 года возбуждено исполнительное производство № ... на основании судебного приказа № ... выданного мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г.Оренбурга о взыскании задолженности в размере ... рублей с должника Абдреева К.Ю. в пользу взыскателя ООО «Финансово-правовая компания»

В рамках исполнительного производства № ... судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в государственные регистрирующие органы: УФМС России по Оренбургской области, ГИБДД при УВД г.Оренбурга, ФНС России по Оренбургской области, ГУ-УПФ РФ в г.Оренбурге, ЗАГС, Росреестр, операторам сотовой связи, а также кредитные организации.

В установленные законом сроки от кредитных организаций получены ответы и установлено, что у должника Абдреева К.Ю. имеются открытые лицевые счета в кредитных организациях: ПАО «Росбанк»; ПАО, «Банк ВТБ»; ПАО «Санкт-Петербург»; КБ «Ренессанс Кредит»; АО «Банк Русский Стандарт»; АО «Почта Банк»; ПАО «МТС Банк»; ООО «ХКФ Банк»; ПАО «Банк «Финансовая корпорация «Открытие»; АО «Альфа Банк»; АО «Банк ГПБ»; АО «Тинькофф Банк»; ПАО «Совкомбанк»; ПАО «Сбербанк России»; АО «Банк Оренбург». Постановлениями судебного пристава-исполнителя Бекешевой Н.Р. от 08.08.2023 года обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся в вышеуказанных кредитных учреждениях.

Кроме того, по сведениям полученным на запросы судебного пристава-исполнителя установлено, что должник получателем пенсии не является, официально не трудоустроен, на учете в центре занятости не состоит и пособие по безработице не получает, транспортных средств и иной спецтехники за должником не зарегистрировано, какое–либо имущество, на которое может быть обращено взыскание, у должника отсутствует, принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатны.

С целью установления факта проживания и проверки имущественного положения должника, а также наложения ареста на имущество, принадлежащее последнему, судебным приставом-исполнителем 15.09.2023, 18.10.2023 года осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе ... В результате установлено, что по указанному адресу должника дома застать не удалось, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

          В соответствии с ч. 1 ст. 65 от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) отношении должника превышает 10 000, 00 руб.

От взыскателя поступило заявление от 10.10.2023 года об объявлении розыска должника и его имущества.

По результату рассмотрения ходатайства вынесено постановление об отказе в объявлении розыска, поскольку установить местонахождение должника и его имущества не представилось возможным.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» указано, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

При этом к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, должностным лицом, обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (пункт 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 №2).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям данного закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема, судебный пристав-исполнитель в каждом случае обязан предпринять все возможные действенные меры и использовать представленный в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» комплекс полномочий в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24 октября 2023 года исполнительное производство № ... окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46, п.3 ч.1 ст.47, ст.ст.6, 14 Закона об исполнительном производстве.

Постановление об окончании и возвращению ИД и оригинал исполнительного документа в отношении Абдреева К.Ю. направлены в адрес взыскателя ООО «Финансово-правовая компания».

            Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

           Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не применяет в отношении должника указанных в заявлении мер принудительного характера и не совершает исполнительные действия, суд полагает необоснованными, поскольку из материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, и применял меры принудительного характера, в том числе имущественного положения должника.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя от 24.10.2023 года соответствует закону, вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах её полномочий и не нарушает права взыскателя, следовательно оснований для возобновления и принятия мер направленных на принудительное исполнение решения суда у судебного пристава-исполнителя не имеется.

     В связи с изложенным, административные исковые требования ООО «Финансово-правовая компания» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░– ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                             ░░░░░░░                                                           ░.░.░░░░░

          ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2024 ░░░░

░░░░░:                            ░░░░░░░                                                             ░.░.░░░░░