Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-224/2023 ~ М-217/2023 от 20.10.2023

№ 2а-224/2023 <данные изъяты>

Решение

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г. Москва

235 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Свистунова В.В., при секретаре Щербаковой Т.В., с участием административного истца Попова А.В., его представителя Трофимова Ю.Е., представителя ФКУ «Войсковая часть 0000» и его начальника ИАА, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> Попова Алексея Валентиновича об оспаривании действия начальника ФКУ «Войсковая часть 0000», связанных с отказом в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,

установил:

Попов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту с 2003 года. На основании рапорта от 21 декабря 2006 года он включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС) с 9 февраля 2007 года.

В сентябре 2023 года он обратился к начальнику ФКУ «Войсковая часть 0000» с рапортом об исключении его из реестра участников НИС, на который получил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ 0000 об отказе в исключении из указанного реестра, в связи с отсутствием оснований для этого.

На основании изложенного, уточнив требования, Попов А.В. просит суд:

- признать незаконным отказ начальника ФКУ «Войсковая часть 0000» в исключении из реестра участников НИС;

- обязать начальника ФКУ «Войсковая часть 0000» подготовить и направить в уполномоченный орган документы для исключения его из реестра участников НИС.

В судебном заседании Попов А.В. поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении. При этом он указал, что не реализовал право на жилищное обеспечение в порядке Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Закон № 117-ФЗ).

Представитель административного истца Трофимов Ю.Е., ссылаясь на обстоятельства изложенные в административном исковом заявлении, требования своего доверителя поддержал.

Представитель административных ответчиков ИАА просил в удовлетворении административного искового заявления отказать в связи с необоснованностью требований, пояснив, что Попов А.В. установленным порядком был включен в систему НИС, после подачи рапорта со своим волеизъявлением. При этом оснований для исключения военнослужащих из реестра НИС в добровольном порядке, по собственному желанию, в Законе № 117-ФЗ не содержится.

Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из справки № 0000, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, Попов А.В. заключил первый контракт о прохождении военной службы 25 декабря 2003 года сроком на 5 лет.

В соответствии с рапортом от 21 декабря 2006 года Попов А.В., проходящий военную службу по контракту в звании прапорщик, просил включить его в реестр участников НИС.

Уведомлением от 9 февраля 2007 года подтверждается, что административный истец с указанной даты включен в реестр участников НИС.

Согласно рапорту Попова А.В. от 27 сентября 2023 года он просил исключить его из указанного реестра.

Как усматривается из ответа начальника ФКУ «Войсковая часть 0000» от 3 октября 2023 года, административному истцу отказано в исключении из названное реестра, так как в Законе № 117-ФЗ не содержится оснований для исключения в добровольном порядке или по собственному желанию.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу общеправового принципа, изложенного в пункте 2 ст. 1 и пункте 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из пункта 15 указанной статьи, выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище.

Согласно пункту 3 части 1 ст. 9 и пункту 6 части 2 ст. 9 Закона № 117-ФЗ к участникам НИС относятся прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, которые заключили контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года и общая продолжительность военной службы по контракту которых по состоянию на 1 января 2005 года составляла не более трех лет, могут стать участниками, изъявив такое желание. Основанием для включения является в письменной форме обращение об их включении в реестр участников НИС.

Анализируя приведенные доказательства и положение приведенных нормативных правовых актов, суд считает, что Попов А.В. относится к категории военнослужащих, для которых участие в НИС не является обязательным и зависит исключительно от их волеизъявления.

Как названные выше законы, так и иные нормативные правовые акты не содержат положений, ограничивающих указанную категорию военнослужащих в возможности не осуществлять данное право.

Показателями исполнения государством своих обязательств в рамках НИС по жилищному обеспечению военнослужащих являются получение ими денежных средств, указанных в части 1 ст. 4 Закона № 117-ФЗ, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 часть 1 ст. 14 Закона № 117-ФЗ.

Сведений о том, что административный истец воспользовался денежными средствами, находящимися на его именном накопительном счете, или целевым жилищным займом, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, в отношении Попова А.В. не наступили условия, с которыми закон связывает выполнение государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих. Следовательно, до возникновения указанных обстоятельств он сохраняет возможность выбора иного способа реализации своих жилищных прав, предусмотренных ст. 15 Федеральным законом «О статусе военнослужащих», в связи с чем действия начальника ФКУ «Войсковая часть 0000», направленные на ограничение военнослужащего в реализации волеизъявления, совершенные до выполнения государственного обязательства по обеспечению его жильём, не основаны на законе.

С учётом изложенного отказ начальника ФКУ «Войсковая часть 0000» в исключении административного истца из реестра участников НИС является незаконным.

В целях восстановления нарушенных прав Попова А.В. суд полагает необходимым возложить на начальника ФКУ «Войсковая часть 0000» обязанность оформить и направить в уполномоченный орган документы для его исключения из реестра участников НИС.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому, суд считает необходимым взыскать с ФКУ «Войсковая часть 0000» в пользу административного истца 300 (триста) рублей, которые он уплатил в качестве государственной пошлины за подачу заявления в 235 гарнизонный военный суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ 0000», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ 0000» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ 0000» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 3 ░ ░░░░░░ 9 ░░░░░░ 227 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ 0000» ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 235 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ 0000» ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2-░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 235 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 23 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░.

░░░░░ 235 ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-224/2023

(░░░ 0000)