Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3926/2019 ~ М-2707/2019 от 09.09.2019

2а-3926/2019

24RS0013-01-2019-003512-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019г. п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи - Оголихиной О.М.,

При секретаре Шенкель А.О.

С участием: административного истца – Пирова Камарудина Умаровича, представителя административного ответчика – ФКУ ИК- 5 ГУФСИН России по Красноярскому краю Лисовицкого Д.В., действующего по доверенности,

рассмотрев административное исковое заявление Пирова Камарудина Умаровича к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Пиров К.У. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными.

В обоснование заявления указывает на то, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ., за нарушение порядка отбывания наказания, на него наложено взыскание в виде выговора. Считает указанное постановление незаконным.

Изъятые у него медикаменты были выданы в МСЧ-13 на три дня их применения, которые он – Пиров К.У. хранил в прикроватной тумбочке. Считает, что при принятии решения о наложении взыскания не учтены все обстоятельства, его доводы, просил признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ. – незаконным.

В судебном заседании административный истец Пиров К.У. поддержал исковые требования.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю Лисовицкий Д.В. требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, указывая на то, что Пиров К.У. постановлением начальника ФКУ ИК-5 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ. в спальном помещении № 4 (2 этаж) общежития отряда № 3 ИК-5 во время досмотра прикроватной тумбочки Пирова К.У. на нижней полке были обнаружены вещи не предусмотренные для хранения в тумбочке- таблетки в количестве 57 шт. Своими действиями Пиров К.У. нарушил п. 16 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в этот же день у Пирова К.У. было истребовано письменное объяснение, Пиров К.У. проинформирован о привлечении к ответственности за допущенное нарушение.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 218, ч.2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из части 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что Пиров К.У. является осужденным, отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, что следует из справки по личному делу осужденного (л.д.20).

Постановлением Врио начальника колонии ИК-5 02 августа 2019г. за нарушение установленного порядка отбывания наказания на Пирова К.У. наложено взыскание в виде выговора (л.д.10).

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ. В спальном помещении № 4 (2 этаж) общежития № 3 ИК-5 работником уголовно-исполнительной системы во время досмотра прикроватной тумбочки осужденного Пирова К.У. в присутствии Пирова К.У., на нижней полке были обнаружены вещи, не предусмотренные для хранения в тумбочке: таблетки в количестве 57 шт. – т.е. п. 16 гл. 3 ПВР ИУ (л.д.10).

Из материалов дела также следует, что согласно рапорту начальника отряда ОВРО ИК-5 <данные изъяты>.В. от ДД.ММ.ГГГГ. им, во время досмотра прикроватной тумбочки Пирова К.У. на нижней полке обнаружены вещи не предусмотренные для хранения в тумбочке – таблетки- 57шт. (л.д.13). По факту допущенного Пировым К.У. нарушения начальником отряда составлено заключение (л.д.11-12).

Из объяснений Пирова К.У. от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Пиров К.У. факт принадлежности тумбочки, из которой изъяты таблетки, содержание иизъятого- не отрицал, указал на то, что хранил указанные таблетки в тумбочке, так как они были ему выданы по мед. показаниям на три дня их применения (л.д.15);

В судебном заседании судом просмотрена видеозапись фиксации нарушения порядка отбывания наказания, допущенного Пировым К.У., содержание которой соответствует содержанию Акта от ДД.ММ.ГГГГ., составленного сотрудниками ИК-5 по результатам просмотра видеозаписи с фиксацией нарушения и представленного ответчиком в материалы дела (л.д.16).

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, в статье 10 устанавливает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно пункту 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ № 295 от 16 декабря 2016г., осужденные обязаны -

содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение № 3), следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение № 4), индивидуальных табличек на вещевых сумках, тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому, хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования (умывальные и письменные принадлежности, литературу в количестве до 5 книг, за исключением учебников осужденных, проходящих обучение в образовательных организациях, журналов, газет, табачные изделия не более 2 пачек сигарет, спички - 1 коробки, средства гигиены могут храниться в прикроватных тумбочках.

Пунктом «а» части 1 статьи 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде выговора.

В силу ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения Пировым К.У. установленных Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Доводы административного истца о том, что таблетки были ему выписаны по мед. показаниям, предназначались для применения на три дня, не опровергают доводы ответчика о не выполнении Пировым К.У. обязанности, установленной п. 16 гл. 3 ПВР ИУ; ПВР ИУ не предусматривают хранение мед. препаратов в прикроватных тумбочках. Кроме того, из содержания видеозаписи следует, что таблетки находились в блистерах (не менее 10 шт.), в общем количестве -57шт., что явно превышает разовую норму их применения.

Наложенное на Пирова К.У. взыскание предусмотрено статьей 115, 117 УИК РФ и может быть применено к осужденному за нарушение приведенных выше обязательных для исполнения предписаний УИК РФ и Правил, в связи с чем, его применение к Пирову К.У. является правомерным, соответствует тяжести и характеру его проступка, с учетом данных о личности осужденного, предыдущего поведения(л.д.18-19), обстоятельств нарушения.

При этом, порядок наложения на Пиров К.М. взыскания, предусмотренный статьей 117 УИК РФ, - соблюден.

О На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░-5 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░░░, -░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (13 ░░░░░░ 2019░.), ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░