Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-836/2022 ~ М-437/2022 от 04.04.2022

Дело №2а-836/2022                                                                            Копия

    УИД 52RS0010-01-2022-000660-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна                                                                                            19 апреля 2022 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи                                                               Плеханова В.А.,

при секретаре                                                                                          Дегтяревой М.В.,

с участием помощника Балахнинского городского прокурора            Семейных Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России «Балахнинский» к Кондратьеву Ю.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Балахнинский» обратился в суд с административным иском к Кондратьеву Ю.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в контролирующий орган по месту жительства четыре раза в месяц в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа.

В обоснование своих требований административный истец указал, что решением Балахнинского городского суда от 14.05.2018 Кондратьеву Ю.А. установлен административный надзор на срок до 31.03.2028. Одновременно установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в надзирающий орган по месту жительства два раза в месяц, запрета пребывания вне места жительства с 22 до 06 часов следующих суток. Решением <данные изъяты> суда г.<данные изъяты> от 17.12.2020 Кондратьеву Ю.А. были дополнены ранее установленные ограничения административными ограничениями в виде запрета посещения мест, где имеются в продаже в розлив спиртные напитки. Однако, Кондратьев Ю.А. допускает совершение правонарушений, привлечен к административной ответственности: 09.09.2021, 23.06.2021, 10.06.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 24.03.2021, 09.02.2021 по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ; 27.09.2021 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 16.10.2021, 22.10.2021 по ст.20.21 КоАП РФ, 11.12.2021, 16.01.2022 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде штрафа и административного ареста.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Кондратьев Ю.А., будучи надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеются сведения, в судебное заседание не явился.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося, извещенного надлежащим образом, административного ответчика.

Помощник Балахнинского городского прокурора Семейных Н.Е. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление считает подлежащим удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установлено, что 14.05.2018 решением <данные изъяты> городского суда Нижегородской области в отношении Кондратьева Ю.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 31 марта 2028 года.

Одновременно Кондратьеву Ю.А. установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени нахождения на работе при наличии трудоустройства.

17.12.2020 решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> в отношении Кондратьева Ю.А. в рамках ранее установленного в отношении него административного надзора установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест, где имеются в продаже в розлив спиртные напитки.

Кондратьев Ю.А., будучи поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения, за которые привлечен к ответственности, а именно: 16.10.2021 по ст.20.21 КоАП РФ; 27.09.2021 по ст.19.24 КоАП РФ, 09.02.2021 по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, 24.03.2021 по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, 10.06.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 23.06.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 23.06.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 09.09.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 17.01.2022 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Кроме того, 25.02.2021 Кондратьев Ю.А. осужден приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района г.Н.Новгорода по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

26.01.2022 дознавателем ОД отдела полиции <данные изъяты> по г.Н.Новгороду в отношении Кондратьева Ю.А. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ.

По смыслу приведенных выше норм административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

При наличии таких данных, а также, принимая во внимание, что Кондратьев Ю.А. является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в том числе, связанных с несоблюдением установленных административных ограничений, и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в период установленного административного надзора совершил преступление, связанное с незаконным хищением чужого имущества, суд считает, что требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений просимыми административными ограничениями подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на действующем законе.

Кроме прочего суд учитывает, что Кондратьевым Ю.А. совершались противоправные действия в общественных местах, а также в разных районах области (в Ленинском районе г.Н.Новгорода и в г.Балахне).

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                         ░░░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2░-836/2022.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░