Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-145/2023 (2а-3252/2022;) ~ М-2786/2022 от 21.11.2022

К делу № 2а-145/23

23RS0008-01-2022-004636-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 11 января 2023 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черепова Р.В.,

при секретаре Григорян В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Телятникова Игоря Николаевича к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику - старшему судебному приставу Белореченского РОСП ГУФССП России по Кк Севрюковой Д.Ю., судебному приставу исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Кк Белозеровой Е.П. о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, заинтересованное лицо Тем-Оглы Айша Исметовна,

УСТАНОВИЛ:

Телятников И.Н. обратился в Белореченский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Белореченского РОСП ГУФССП России Севрюковой Д.Ю., судебному приставу исполнителю Белореченского РОСП УФССП России по Кк Белозеровой Е.П. о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, заинтересованное лицо Тем - Оглы Айша Исметовна.

    Просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Белозеровой Е. П., выразившееся в непредоставление информации о ходе исполнительного производства, непредоставление копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом исполнителем соответствующих исполнительных действий.

    Признать незаконным бездействие начальника Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Севрюковой Д.Ю., выразившееся в нарушении норм ст. 126, ч.6 ст. 127 ФЗ «0б исполнительном производстве», в непредоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от (дата), неорганизации работы подразделения судебных приставов, необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами исполнителями решения суда, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

    Обязать начальника Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Севрюкову Д.Ю., а также СПИ Белозеровой Е. П. принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

    Требования мотивированы тем, что в Белореченском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава исполнителя Белозеровой Е. П. находится исполнительное производство №-ИП от (дата) о взыскании задолженности с Тем-Оглы Айша Исметовна в пользу Телятникова Игоря Николаевича в сумме 16266,18 руб. 15.08.2022г. административным истцом было направлено в адрес Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю заявление о предоставлении информации в рамках ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором административный истец просил сообщить о нахождении в Белореченском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства№-ИП от (дата), а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю. В случае полного либо частичного погашения долга должником, в адрес взыскателя просил предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в его адрес копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя. Данной заявление было получено Белореченским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю (дата), что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя не было направлено.

Считает, что СПИ Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Белозеровой Е. П. было допущено грубое нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». (дата) административным истцом на имя начальника Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Кк была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) СПИ Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Белозеровой Е. П., в которой административный истец просил провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия в отношении СПИ Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Белозеровой Е. П. Поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Данная жалоба была получена Белореченским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю (дата), что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако копия постановления по результатам рассмотрения жалобы от 07.10.2022 г. в адрес административного истца не поступала. Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о халатном отношении начальника Белореченского районного отделения судебных приставом ГУФССП России по Краснодарскому краю Севрюковой Д.Ю. к исполнению своих служебных обязанностей, который согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» обязан организовать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утвердить постановлений судебных приставов исполнителей, организовать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Представитель административного истца надлежаще и заблаговременно извещен о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель Белозерова Е.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и заблаговременно, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, письменные возражения на административное исковое заявление и копии документов, подтверждающие доводы, изложенные в возражении.

Административный ответчик начальник отдела старший судебный пристав Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Севрюкова Д.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и заблаговременно, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, письменные возражения на административное исковое заявление, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель соответчика Главного Управления службы судебных приставов по Кк, надлежаще и заблаговременно извещен о слушании дела, в судебное заседание не явился, причина его неявки суду не известна.

Заинтересованное лицо Тем-Оглы А.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и заблаговременно, причина её неявки суду не известна.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

    Как установлено в судебном заседании и подтверждено документально в Белореченском РОСП ГУ ФССП России по Кк на основании исполнительного документа ФС 014577976 от (дата) возбуждено исполнительное производство 43413/17/23027- ИП от (дата) о взыскании с Тем-Оглы Айши Исметовны в пользу Телятникова Игоря Николаевича задолженности в размере 22230,01 рублей.

    Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены судебным приставом исполнителем сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе.

    В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64,67,68 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.

    В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, в ГИБДД, ИФНС, Росреестр.

    Согласно ответов установлено, что у должника Тем-Оглы Айши Исметовны имеются расчетные счета в соответствии со ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г.

    Согласно ответов ПФР, должник Тем-Оглы А.И. является получателем заработной платы. В связи с чем, (дата) и (дата) судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращения взыскания на заработную плату.

    В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок в соответствии со ст. 112 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем (дата) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1556,10 рублей

    (дата) было зарегистрировано заявление о предоставлении информации по находящемуся на исполнении исполнительному производству. Данное заявление было рассмотрено судебным приставом - исполнителем (дата). Ответ направлен почтовой корреспондецией.

    (дата) от взыскателя на имя начальника Белореченского РОСП поступила жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

    (дата) начальником отделения РОСП вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы. Ответ направлен почтовой корреспонденцией.

    Кроме того, исполнительное производство 43413/17/23027 - ИП было передано актом приема - передачи согласно базы АИС судебному приставу-исполнителю Белозеровой Е.П. (дата).

    В настоящее время по исполнительному производству 43413/17/23027-ИП от (дата) остаток задолженности составляет 16266,18 рублей, взыскано 5963,83 рублей.

    Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

    Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

    Статьей 10 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118- ФЗ «О судебных приставах» установлены полномочия старшего судебного пристава, в соответствии которых, старший судебный пристав уполномочен отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение должностного лица подразделения судебных приставов и в пределах своей компетенции осуществлять контроль в установленной сфере деятельности.

    Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

    Согласно ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

    Согласно ст.3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, а действия судебного пристава исполнителя Белозеровой Е.П. не затрагивают права и законные интересы сторон исполнительного производства.

    В ходе рассмотрения вышеуказанного заявления установлено, что судебным приставом - исполнителем Белозеровой Е.П. в соответствии с ФЗ №229 «Об Исполнительном производстве» приняты меры принудительного характера.

Копии процессуальных документов, вынесенные в рамках исполнительного производства направлены в адрес взыскателя, что подтверждено документально.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника отдела – старшего судебного пристава Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю судом не установлено, судебным приставом-исполнителем приняты все допустимые законом меры по понуждению должника к погашению задолженности и отысканию имущества должника, суд находит требования представителя административного истца Телятникова И.Н. по доверенности Масекина Д.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░-░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.