Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-522/2022 (2а-3892/2021;) ~ М-3646/2021 от 23.12.2021

Производство № 2а-522/2022

УИД№ 34RS0006-01-2021-006515-30

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 17 февраля 2022 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю.,

с участием

представителя административного истца Коротковой Ю.Б. по доверенности №адрес7 от дата Салатина Н.А.,

административного ответчика судебного пристава адрес отдела судебных приставов адрес УФССП России по адрес Мокроусовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Коротковой Юлии Борисовны к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП адрес УФССП России по адрес Мокроусовой Дарье Васильевне, начальнику отдела старший судебный пристав Советского РОСП по адрес УФССП России по адрес Артюньянц Давиду Владимировичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконными действий,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратилась в суд к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП адрес УФССП России по адрес Мокроусовой Дарье Васильевне, начальнику отдела старший судебный пристав Советского РОСП по адрес УФССП России по адрес Артюньянц Давиду Владимировичу, Управлению ФССП по адрес об оспаривании действий.

В обоснование требований указано, что дата Центральным районным судом адрес по делу номер вынесено решение о взыскании с Коротковой Юлии Борисовны в пользу КПКГ Росгражданкредит 54 767 рублей 50 копеек.

На основании выше изложенного судебного решения был выдан исполнительный лист ФС 001233767 от дата.

18.06.2020    года исполнительный лист был принят в производство Советского РОСП адрес УФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство 53565/20/34041-ИП.

дата Короткова Ю.Б. узнала о наличие в отношение нее исполнительного производства номер-ИП от дата на основании исполнительного листа № ФС 001233767 от дата о взыскании с должника: Коротковой Юлии Борисовны, денежных средств в размере 54 767 рублей 50 в пользу Елтышева С.В..

В тот же день Короткова Ю.Б. заказным письмом 40011759231087 с описью вложения направила в адрес Советского РОСП адрес УФССП России по адрес заявление о передаче исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов в связи с изменением места жительства должника.

дата сотрудником Советского РСП адрес УФССП России по адрес было получено заявление Коротковой Ю.Б. о передаче исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов в связи с изменением места жительства должника.

Согласно полученной информации как выяснилось у должника отсутствует какое либо имущество, на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя Советского РСП адрес УФССП России по адрес, то есть отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание в соответствие с п. 7-7.1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

дата судебный пристав-исполнитель Советского РОСП адрес УФССП России по адрес Мокроусова Дарья Васильевна вынесла постановление СПИ о поручении, в котором указывает, что в ходе исполнения требований вышеуказанного исполнительного документа установлена необходимость направления поручения совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя: должник зарегистрирован по адресу: адрес.

В целях своевременного исполнения требований исполнительного документа считает необходимым совершить исполнительные действия в виде: Установить факт проживания должника по вышеуказанному адресу. В случае обнаружения должника вручить требование об оплате задолженности, отобрать объяснение о причинах неуплаты задолженности. При обнаружении имущества, принадлежащего должнику, произвести арест и изъятие данного имущества в пределах суммы долга, на территории, подведомственной, по адресу адрес, Россия, 404130. Постановила поручить судебному приставу-исполнителю УФК по адрес (Волжский ГОСП номер УФССП по адрес, лс 05291А89860), адрес структурного подразделения: 400120, Россия, адрес, совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: Установить факт проживания должника по вышеуказанному адресу.

дата через портал гос. услуг Короткова Ю.Б. получила данный документ.

Об оспариваемых, действиях/бездействиях административный истец узнала дата путем получения вышеуказанной информации.

дата заказным письмом 80093065498826 за подписью судебного пристава- исполнителя Советского РОСП адрес УФССП России по адрес Мокроусовой Дарьи Васильевны в адрес административного истца поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления от дата. В котором указано, что дата судебным приставом исполнителем направлено поручение в Волжский ГОСП номер УФССП по адрес с целью установления места проживания должника. При исполнении поручения, исполнительное производство будет передано в Волжский ГОСП номер УФССП по адрес. При этом в удовлетворении ходатайства Коротковой Ю.Б. отказано.

дата в 16 часов 00 минут судебным приставом исполнителем Волжского ГОСП номер УФССП по адрес Эйбатов Адиль Акифоглы рассмотрев материалы исполнительного производства номер-ИП от дата на основании исполнительного листа № ФС 001233767 от дата о взыскании с должника: Коротковой Юлии Борисовны, денежных средств в размере 54 767 рублей 50 в пользу Елтышева С.В., составил акт о том, что по адресу адрес2 проживает должник Короткова Юлия Борисовна, на данный момент находиться в командировке в городе Москва.

Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от судебного пристава-исполнителя Советского РОСП адрес УФССП России по адрес Мокроусовой Дарьи Васильевны до настоящего времени не передала производство по месту жительства должника.

Действия судебного пристава-исполнителя по взысканию задолженности не по месту нахождения должника или его имущества, являются незаконными, и нарушенные в связи с этим права должника пока еще не восстановлены, в тоже время не понятно как и каким образом было возбуждено исполнительное производство 53565/20/34041-ИП от дата на основание исполнительного листа № ФС 001233767 от дата срок исполнения которого не может превышать три года в соответствие со ст. 21 Федерального закона от дата N 229-ФЗ Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

На основании вышеизложенного просит признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления от дата, вынесенное судебным приставом-исполнителем адрес отделения судебных приставов адрес Федеральной службы судебных приставов по адрес Мокроусовой Дарьей Васильевной, по исполнительному производству №    53565/20/34041-ИП от 18.06.2020г., возбужденному на основании исполнительного документа № ФС 001233767 от дата, выданного Центральным районным судом адрес по делу номер от дата.

Признать бездействием не передачу в Волжский ГОСП номер УФССП по адрес, по адресу структурного подразделения: 404130, Россия, адрес: исполнительного производства номер-ИП от 18.06.2020г., возбужденного на основании исполнительного документа № ФС 001233767 от 20.04.2015г., выданного Центральным районным судом адрес по делу номер от 17.10.2011г., о взыскании имущественного характера в размере: 54 767 рублей 50 копеек с должника: Коротковой Юлии Борисовны дата.г.р. в пользу взыскателя: Елтышева Сергея Владимировича;

Признать не законным возбуждение исполнительного производства 53565/20/34041-ИП от дата на основание исполнительного листа № ФС 001233767 от дата срок исполнения которого не может превышать три года в соответствие со ст. 21 Федерального закона от дата N 229-ФЗ.

Признать отсутствие контроля со стороны начальника отдела старшего судебного пристава Советского РОСП адрес УФССП России по адрес Артюньянца Давида Владимировича по вопросу не законного возбуждения исполнительного производства 53565/20/34041-ИП от дата на основание исполнительного листа № ФС 001233767 от дата.

Административный истец извещен надлежащем образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил, обеспечил явку представителя.

Представитель административного истца Салатин Н.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснил, что просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель адрес отдела службы судебных приставов адрес Федеральной службы судебных приставов по адрес Мокроусова Д.В., в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, пояснив что он при совершении исполнительских действий действовал в рамках ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ«Об исполнительном производстве», в связи с чем, его действия являются законными.

Представитель административного ответчика УФССП России по адрес, административный ответчик начальник отдела старший судебный пристав Советского РОСП по адрес УФССП России по адрес Артюньянц Д.В., заинтересованное лицо Елтышев С.В, представитель заинтересованного лица Волжского ГОСП номер

в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания по делу не просили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

При этом в силу п. 2 ст. 3 КАС РФ задачей административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ст.12 Федерального закона "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя адрес отделения судебных приставов адрес Мокроусовой Д.В. находится исполнительное производство от дата номер-ИП, возбуждённое на основании исполнительного документа от 20.04.2015г. ФС 001233767, выданного Центральным районным судом адрес о взыскании денежных средств в сумме 54767,50 руб. с Коротковой Юлии Борисовны, дата года рождения в пользу Елтышева С.В.

20.09.2021г. в адресное отделение судебных приставов адрес поступило заявление (ходатайство) Коротковой Ю.Б. о передаче исполнительного производства, возбуждённое в отношении заявителя на исполнение в другое Волжское ГОСП номер УФССП России по адрес.

27.09.2021г. судебным приставом-исполнителем адрес отделения адрес УФССП России по адрес Мокроусова Д.В. при рассмотрении заявления (ходатайства) направлено поручение Волжский ГОСП номер УФССП России по адрес с целью установления места проживания должника.

дата судебным приставом-исполнителем адрес отделения адрес УФССП России по адрес Мокроусовой Д.В. вынесено постановление о передаче исполнительного производства в Волжский ГОСП номер по адресу: адрес, пр-кт Дружбы, адрес, поскольку в ходе исполнений требований исполнительного документа установлено, что должник проживает на территории, подведомственной Волжскому ГОСП номер.

Исходя из содержания пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", а также положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Таких обстоятельств установлено не было.

В соответствии со ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" от дата N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Следовательно, для признания постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) незаконными необходимо одновременно наличие двух условий, а именно: несоответствие постановления, действий (бездействия) закону или иному правовому акту и нарушение такими постановлением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Исходя из общих правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, а также доказательственных презумпций, содержащихся в ст. 121 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" от дата N 229-ФЗ, обязанность по доказыванию упомянутых выше обстоятельств лежит на том лице, которое об этом утверждает, то есть на заявителе.

Доказательств нарушения прав заявителя действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя суду представлено не было.

Довод о том, что срок предъявления исполнительного документа истек, в связи с чем отсутствовали основания для принятия исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства судом отклоняется, поскольку опровергается материалами дела.

В данном конкретном случае судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями ФЗ "О судебных приставах" от дата N 118-ФЗ, ФЗ "Об исполнительном производстве" от дата N 229-ФЗ, в пределах предоставленных ему Законом полномочий, и никаким образом не нарушил прав и законных интересов как заявителя, так и третьих лиц, а, напротив, всячески способствовал исполнению исполнительного документа.

Законные, по своей сути, действия и решения судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными лишь по формальным основаниям.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований Коротковой Юлии Борисовны к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП адрес УФССП России по адрес Мокроусовой Дарье Васильевне, начальнику отдела старший судебный пристав Советского РОСП по адрес УФССП России по адрес Артюньянц Давиду Владимировичу, Управлению ФССП по адрес о признании незаконными действий.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░