Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3595/2023 ~ М-2492/2023 от 22.06.2023

Дело №2А-3595/2023

УИД 24RS0040-01-2023-003010-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Носове В.А.,

с участием старшего помощника прокурора Романовой Ю.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Норильску к Блохину А.Е. об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Норильску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и продлении срока административного надзора в отношении Блохина А.Е., мотивируя заявленные требования тем, что решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области административному ответчику был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц. Решением Норильского городского суда от 16.03.2020 в отношении Блохина А.Е. были установлены дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной явки в отдел внутренних дел для регистрации (всего два раза в месяц). Решением Норильского городского суда от 02.03.2021 в отношении административного ответчика установлены дополнительные административные ограничения в виде четырех явок в отдел внутренних дел для регистрации. В течение года административный ответчик три раза привлекался к административной ответственности: 07.04.2023 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 05.05.2023 по ч.2 ст.19.24; 19.05.2023 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Административный истец просит суд, поскольку Блохин А.Е. на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, склонен к совершению административных правонарушений, установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета выезда за пределы муниципального образования город Норильск, продлить в отношении Блохина А.Е. срок административного надзора на два месяца.

Представитель административного истца Бобович Е.Е., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик Блохин А.Е., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в представленном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что иск признает.

Учитывая, что явка представителя органа внутренних дел и административного ответчика не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению только в части установления дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, надлежит исходить из того, что необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что приговором Норильского городского суда Красноярского края от 26.12.2014 Блохин А.Е. осужден по ч.1 ст.186 (два преступления) УК РФ, с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы административный ответчик освобожден 03.08.2018.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 25.05.2018 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязанности являться в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 16.03.2020 в отношении Блохина А.Е. установлены дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной явкой в орган внутренних дел для регистрации (всего два раза в месяц).

Решением Норильского городского суда от 02.03.2021 в отношении административного ответчика установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД для регистрации (всего четыре раза в месяц).

После установления в отношении административного ответчика на основании вышеуказанного решения суда административных ограничений, в том числе дополнительных, Блохин А.Е. в течение года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, неоднократно привлекался к административной ответственности: 07.04.2023 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 05.05.2023 по ч.2 ст.19.24; 19.05.2023 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления Блохиным А.Е. не оспорены и вступили в законную силу.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, Блохин А.Е. имеет постоянное место жительства, имеет временные заработки, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Административные ограничения должны способствовать недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также соответствовать перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Принимая во внимание данные о личности Блохина А.Е., его поведение в период нахождения под административным надзором, характер совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции на розлив, при этом учитывая, что при производстве по уголовному делу было установлено наличие у Блохина А.Е. признаков расстройства личности с синдромом алкогольной зависимости.

Суд приходит к мнению, что само по себе установление дополнительного ограничения побудит административного ответчика впредь не допускать нарушения установленных ему административных ограничений (ввиду чего он и был привлечен к административной ответственности).

Административный истец, заявляя указанные требования, не мотивировал, каким образом данные ограничения будут способствовать достижению целей административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание, что вышеуказанным решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 25.05.2018 административный надзор установлен Блохину А.Е. до погашения судимости, а в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор не может быть установлен по истечению срока судимости, в удовлетворении требования административного истца о продлении срока административного надзора на три месяца суд считает необходимым отказать.

Таким образом, административные исковые требования Отдела МВД России по Красноярскому краю подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░░ 2023 ░░░░.