Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1937/2023 ~ М-807/2023 от 13.04.2023

Дело № 2а-1937/2023

УИД: 32RS0001-01-2023-001163-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года город Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Качуриной Н.В.

при секретаре Шевцовой Е.Е.

с участием представителя административного истца старшего помощника Брянского природоохранного прокурора Брянской области Просянкиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к Ложатникову Сергею Сергеевичу, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Брянский природоохранный прокурор Брянской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Бежицкий районный суд г. Брянска с административным иском к Ложатникову С.С., департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, понуждении к совершению действий, указав, что в ходе анализа соблюдения требований об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Брянской области установлено, что в соответствии с выданным департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области охотничьим билетом серии № от ДД.ММ.ГГГГ Ложатников С.С. имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

Проверкой оперативно-справочной картотеки о лицах, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, выявлено, что Ложатников С.С. имеет судимость по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. з ч. 2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 9 месяцев.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, охотничий билет подлежит аннулированию.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», административный истец просит суд:

прекратить право Ложатникова С.С. на осуществление охоты;

обязать департамент природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать выданный Ложатникову С.С. охотничий билет серии32 № 13543 от 12 апреля 2012 года;

обязать Ложатникова С.С. сдать охотничий билет в департамент природных ресурсов и экологии Брянской области.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Брянского природоохранного прокурора Брянской области Просянкина М.Н. административные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик Ложатников С.С. при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства административного дела в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства административного дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статьей 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (ч. 1).

В соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет аннулируется на основании судебного решения.

В силу ст. 34 указанного Федерального закона выдача и аннулирование охотничьих билетов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 17 и 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного Приказом Минприроды России от 20 января 2011 года № 13 (далее – Порядок).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области Ложатникову С.С. выдан охотничий билет серии № являющийся официальным документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия и служащий соответствующим удостоверением гражданина на право охоты.

Приговором Бежицкого районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ Ложатников С.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. з ч. 2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 9 месяцев.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Таким образом, на дату рассмотрения административного иска Ложатников С.С. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления.

Пунктом 18 Порядка предусмотрено, что охотничий билет аннулируется уполномоченным органом при наличии оснований, указанных в п. 17 настоящего Порядка.

При наличии основания, указанного в подп. «в» п. 17 настоящего Порядка (судебное решение), охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета (п. 19.2 Порядка).

В случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подп. «в» п. 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета. На возвращенном охотничьем билете делается надпись об его аннулировании (п. 25.1, 26 Порядка).

В соответствии с Положением о департаменте природных ресурсов и экологии Брянской области, утвержденным Указом Губернатора Брянской области от 29 марта 2013 года № 283, департамент природных ресурсов и экологии Брянской области является исполнительным органом государственной власти Брянской области, участвующим в проведении государственной политики Брянской области и осуществляющим государственное управление в сфере охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, в сфере недропользования, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов) и водных биологических ресурсов, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в сфере особо охраняемых природных территорий, а также осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в данных сферах в соответствии с федеральным законодательством.

В силу п. 11.9.32. Положения департамент природных ресурсов и экологии Брянской области выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, поскольку судом установлено наличие у Ложатникова С.С. не погашенной и не снятой судимости, с учетом того, что осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права Ложатникова С.С. на осуществление охоты, аннулирования департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области охотничьего билета и обязании Ложатникова С.С. сдать охотничий билет в департамент природных ресурсов и экологии Брянской области, в связи с чем административный иск Брянского природоохранного прокурора Брянской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░.░░.░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░.░░.░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░: 1023202748964, ░░░: 3201003920) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ №, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ 20 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░