Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-2956/2020 ~ М-1283/2020 от 19.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года                                                                     <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.А., при секретаре Коровиной В.Д., с участием представителя административного истца Кодь В.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя административного ответчика Вахрушевой А.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика Важениной О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2956/2020 по административному исковому заявлению Мельниковой С.А. о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации права собственности административного истца и обязании устранить допущенные нарушения,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец Мельникова С.А. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным решения административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации права собственности административного истца на объект недвижимости, а именно: помещение хозяйственного назначения общей площадью 60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, обязании административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставленных документов.

Свои требования мотивирует тем, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи недвижимого имущества, технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ административный истец обладает правом собственности на объект недвижимости общей площадью 60 кв.м., номер кадастрового квартала(кадастровых кварталов) в пределах которого(которых)расположен объект недвижимости №, кадастровый номер иного объекта недвижимости, в пределах(в составе) которого расположен объект недвижимости №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Объект передан административному истцу по передаточному акту приемки-передачи к договору от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи недвижимого имущества, обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимого имущества, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности административного истца на указанный объект недвижимости, к которому были приложены доверенность представителя, договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, технический план помещения и чек от ДД.ММ.ГГГГ на 2 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение о приостановлении государственной регистрации права в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес> связи с отсутствием штампа БТИ на договоре от ДД.ММ.ГГГГ и передаточном акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что вышеуказанное решение противоречит ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.14, 26, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права административного истца.

Указывает, что истец на протяжении более чем 25 лет пользуется указанным недвижимым имуществом.

Также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в порядке подчиненности к руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением об уточнении, какие действия она должна совершить и какие документы предоставить на регистрацию согласно уведомления, на которое ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о том, что основанием для приостановления явилось отсутствие стороны по договору АОЗТ «Тюменгазстрой», однако в настоящее время осуществить регистрацию договора не представляется возможным, поскольку продавец АОЗТ «Тюменгазстрой» ликвидирован,

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к ООО «Тюменгазстрой», ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено, что ООО «Тюменгазстрой» не является правопреемником АОЗТ «Тюменгазстрой».

На указанное административное исковое заявление от представителя административного ответчика Киселевой Н.Н. поступили возражения, в которых она просит в удовлетворении требований административного истца отказать.

Административный истец в судебное заедание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, уважительных причин отсутствия суду не представила, дело рассмотрено в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель истца Кодь В.Н. исковые требования поддержал по указанным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Вахрушева А.В., административный ответчик Важенина О.Г. с исковыми требованиями были не согласны по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Вахрушева А.В. также указала на пропуск административным истцом срока обращения в суд, поскольку об обжалуемом решении ей стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ, тогда как с настоящим иском она обратилась только ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

       Совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует.

Судом установлено, что в Управление Росреестра по <адрес> от Мельниковой С.А. в лице ее представителя Мельникова С.А. поступило заявление о государственной регистрации права собственности административного истца на объект недвижимости, а именно: помещение хозяйственного назначения общей площадью 60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. К заявлению были приложены доверенность представителя, договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, технический план помещения и чек от ДД.ММ.ГГГГ на 2 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> в соответствии с п.п.5, 7, 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принято решение о приостановлении государственной регистрации права по тем основанием, что договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации в порядке, действовавшем на момент заключения договора, для проведения регистрации права собственности на указанный объект сторонам рекомендовано обраться с заявлением о государственной регистрации договора купли-продажи.

Суд полагает, что оспариваемое решение является законным по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.5, 7, 9 ч.1. ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе, документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п.1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно положениям частей 1, 3 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН). Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частя 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено ГК РФ и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению, в том числе, сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из представленных истцом документов, на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АООТ «Тюменгазстрой» и Мельниковой С.А.

На момент подписания представленного договора органом, осуществляющим регистрацию прав на объекты капитального строительства, являлось Бюро технической инвентаризации и регистрации <адрес>.

В представленном договоре отсутствует информация о его регистрации в Бюро технической инвентаризации и регистрации <адрес>.

Согласно пункту 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 558 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент подписания вышеуказанного договора) договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно пункту 8 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» правила о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, содержащиеся в статьях 558, 560, 574, 584 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат применению к договорам, заключенным после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно вышеуказанным нормам законодательства Российской Федерации, действовавшим на момент подписания предоставленного договора, данный договор подлежал государственной регистрации.

С целью получения информации ДД.ММ.ГГГГ Управлением направлен запрос в Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр хранения технической документации» (далее — ГКУ ТО «Центр хранения технической документации») о предоставлении сведений о регистрации прав, переходе прав и о направлении правоустанавливающих документов на Квартиру.

Согласно, полученному ответу ГК У ТО «Центр хранения технической документации»: «сведения о ранее зарегистрированных правах на жилое помещение, по адресу: обл. Тюменская, <адрес>, в архиве Учреждения отсутствуют».

Таким образом, решение от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД 001/2019-10817048/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности административного истца вынесено уполномоченными на то должностными лицами, в рамках действующего законодательства, при наличии к тому оснований, следовательно, оснований для признания его незаконным у суда не имеется.

В силу вышеуказанного отсутствуют также основания для обязания Управления Росреестра по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № MFC- 0063/2019-93367 и предоставленных документов.

Из материалов дела следует, что административному истцу об оспариваемом уведомлении стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ.(дата обращения к руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о даче разъяснений относительно Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД 001/2019- 10817048/1), тогда как с настоящим административным исковым заявлением в суд она обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо объективных причин, препятствующих административному истцу обратиться в суд с соблюдением установленного порядка в указанные сроки, административным истцом не приведено.

В соответствии с ч 8. ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░ 001/2019-10817048/1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░                                      ░.░.░░░░░░░░░

    <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>