Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-682/2023 ~ М-726/2023 от 09.10.2023

2а-682/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> края 25 октября 2023 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Буровой Н.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Фокино Козик С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении:

Меркушина Г.А., <данные изъяты>

    УСТАНОВИЛ:

МО МВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральным законом №64-ФЗ), обратился в суд с административным иском о дополнении в отношении Меркушина Г.А. ранее установленных административных ограничений: запрета помещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, Меркушин Г.А., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, из которых: 1 административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и 1 административное правонарушение против порядка управления, связанное с несоблюдением ограничений, установленных судом при административном надзоре.

До начала судебного заседания от административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Административный ответчик Меркушин Г.А. в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещён, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором выразил согласие с заявленными требованиями.

Учитывая заявленные ходатайства представителя МО МВД России по ЗАТО Фокино и административного ответчика, то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

В заключении помощник прокурора Козик С.П. поддержала требование административного иска о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы);

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ.

Согласно статье 2 вышеназванного Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, что определено статьёй 6 Федерального закона №64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни, и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Меркушин Г.А. осуждён ДД.ММ.ГГГГ приговором Фокинского городского суда Приморского края по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Артемовского городского суда Приморского края Меркушин Г.А. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>. Срок отбытия условно-досрочного освобождения истёк ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Фокинского городского суда Приморского края в отношении Меркушина Г.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения контролирующего органа; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ Меркушин Г.А. поставлен в МО МВД России по ЗАТО Фокино на профилактический учет по осуществлению административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела по административному надзору установлено, при постановке на учет Меркушин Г.А. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями и правами поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Меркушин Г.А. предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом и обязанностей поднадзорного лица по ст.19.24 КоАП РФ, об ответственности за уклонение от административного надзора по ст.314.1 УК РФ. Также он ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО Фокино, согласно которого день явки на регистрацию определен два раза в месяц.

Меркушину Г.А. также разъяснено положение ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор не может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении половины срока.

Доводы административного иска о совершении Меркушиным Г.А. в течение одного года двух административных правонарушений, из которых: 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и 1 административное правонарушение против порядка управления, связанное с несоблюдением ограничений, установленных судом при административном надзоре, подтверждаются материалами дела.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г.Фокино Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Меркушин Г.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф уплачен.

Постановлением должностного лица МО МВД России по ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ Меркушин Г.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Проведение профилактической и разъяснительной работы с Меркушиным Г.А. подтверждено представленными документами, подписанными поднадзорным.

Таким образом, Меркушин Г.А., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из социально-бытовой характеристики Меркушина Г.А. следует, последний характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: <адрес> с сожительницей С. Официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков. По характеру вспыльчив, в общении не всегда вежлив и корректен, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения проявляет агрессию. Склонен к совершению административных правонарушений. По месту жительства жалоб и заявлений в его адрес не поступало.

С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления – дополнить ранее установленные в отношении Меркушина Г.А. административные ограничения в части запрета посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в т.ч. обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Учитывая условия совершения поднадзорным лицом указанных правонарушений, сведений о личности Меркушина Г.А. в своей совокупности, установление дополнительного ограничения в виде запрета посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для предупреждения совершения Меркушиным Г.А. преступлений и других правонарушений, достаточной для оказания на данное лицо индивидуального профилактического воздействия. Установление иных административных ограничений суд считает преждевременным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░