Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-508/2024 (2а-4513/2023;) от 09.11.2023

Дело № 2а-508/2024

УИД 25RS0004-01-2023-003742-79

Мотивированное решение

изготовлено 05 февраля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года                                    г. Владивосток, ул. Пограничная, д. 6

       Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бойко М.Н.,

при секретаре Костырко М.Г.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Стрельниковой Е.Н.,

представителя административного ответчика ООО «Алибаба франчайзинг» в лице директора Сысоева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к ООО «Алибаба франчайзинг», заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фрунзенского района г. Владивостока обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к ООО «Алибаба франчайзинг», заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу об ограничении доступа к информации, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Приморского края в рамках надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи, здравоохранении, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлена Интернет-страница с URL-адресом: https://www.alibaba-shop.ru/vape/odnorazovye-eiektijnnye-sigarety/odnorazovye-eiektrjnnye-sigarety-hqd/?p=l&sto.re=45454, на которой размещено предложение о покупке дистанционным путем: одноразовых электронных сигарет, роd-систем, аксессуаров для вейпинга, испарителей и картриджей, жидкостей для вейпинга, кальянов (аксессуаров для кальяна), табака для кальяна, трубочного табака, сигаретного табака, жевательного табака, сигарет. Данная страница содержит сведения о стоимости реализуемого товара. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь.

Указанную продукцию можно приобрести в ООО «Алибаба франчайзинг» путем оформления заказа через сайт: выбранные товары добавляются в корзину, указывается место получения заказа (в магазине с консультантом, расположенном по адресу: <адрес>, или в пункте выдачи без консультанта по адресу: <адрес>), оплата товара производится при получении.

Размещение на Интернет-странице с URL-адресом: <адрес>, предложения о покупке дистанционным путем: одноразовых электронных сигарет, роd-систем, аксессуаров для вейпинга, испарителей и картриджей, жидкостей для вейпинга, кальянов (аксессуаров для кальяна), табака для кальяна, трубочного табака, сигаретного табака, жевательного табака, сигарет противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе детей.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по электронному    адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории РФ.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную    по электронному    адресу:<адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории РФ запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока ФИО4 поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что дата проведен осмотр Интернет-страницы сайта и установлено, что по-прежнему в открытом доступе имеется информация с предложением о покупке одноразовых электронных сигарет и других средств и аксессуаров.

Представитель административного ответчика ООО «Алибаба франчайзинг» в лице директора ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, суду пояснил, что с сайта нельзя осуществить покупку, поскольку сама купля-продажа происходит в магазине, через сайт осуществляется лишь услуга резервирования с последующим забором заказа при предъявлении документов удостоверяющих личность в магазине, оплата за товар также происходит в магазине. В связи с изложенным, требования по заблокированию сайта являются необоснованными.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления уведомлялся надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает. От руководителя Управления Роскомнадзора в суд поступили письменные объяснения, из которых следует, что действующее законодательство РФ не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ решением суда.

Суд, выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет».

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в реестр также включаются и доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения этих сведений в реестр является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной в силу ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукции или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в России» от 24.07.1998 года целями государственной политики в интересах детей являются, в частности, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 14 Федерального закона № 124-ФЗ выделяются следующие объекты, от воздействия которых требуется защитить ребенка: пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукции, кальянами, устройствами для потреблений никотинсодержащей продукции установлена ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой района по поручению прокуратуры Приморского края в рамках надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи, здравоохранении, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлена Интернет-страница с URL-адресом: <адрес>, на которой размещено предложение о покупке дистанционным путем: одноразовых электронных сигарет, роd-систем, аксессуаров для вейпинга, испарителей и картриджей, жидкостей для вейпинга, кальянов (аксессуаров для кальяна), табака для кальяна, трубочного табака, сигаретного табака, жевательного табака, сигарет. Данная страница содержит сведения о стоимости реализуемого товара. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь.

Указанную продукцию можно приобрести в ООО «Алибаба франчайзинг» путем оформления заказа через сайт: выбранные товары добавляются в корзину, указывается место получения заказа (в магазине с консультантом, расположенном по адресу: <адрес>, или в пункте выдачи без консультанта по адресу: <адрес>), оплата товара производится при получении.

Размещение на Интернет-странице с URL-адресом: <адрес> предложения о покупке дистанционным путем: одноразовых электронных сигарет, роd-систем, аксессуаров для вейпинга, испарителей и картриджей, жидкостей для вейпинга, кальянов (аксессуаров для кальяна), табака для кальяна, трубочного табака, сигаретного табака, жевательного табака, сигарет, противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе детей.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, противоречит обеспечению безопасности Российской Федерации, может нанести вред здоровью и жизни граждан Российской Федерации, в связи с чем, эта информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

По состоянию на дату предъявления административного иска и на момент рассмотрения дела указанный интернет - ресурс не внесен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, поскольку указанный информационный материал, размещенный в сети «Интернет», является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

               На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ «░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░            ░/░          ░.░. ░░░░░