Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2366/2022 ~ М-661/2022 от 25.02.2022

Дело №а-2366/2022

УИД - 24RS0№-06

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>                                                       19 мая 2022 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.М.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ГУФССП России по <адрес>, отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу–исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к ГУФССП России по <адрес>, отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу–исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка №-ИП. При этом судебный пристав-исполнитель не направил в адрес административного истца копии указанного исполнительного производства, также как не были направлены: постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ; копия письменного заявления взыскателя на возбуждение исполнительного производства в отношении ФИО12 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; документ, подтверждающий, что взыскателем действительно является опекун ФИО3 и имел юридическую законность написания заявления на возбуждение исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а судебный пристав-исполнитель имел право возбуждать в отношении ФИО4 ИП №-ИП. Полагает, что судебным приставом нарушены два условия, а именно норма действующего законодательства, а также права и законные интересы заявителя. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения с административным иском в суд. На основании изложенного, просит обязать ГУ ФССП РФ по <адрес> ОСП по ИИД о ВАП по <адрес> направить ей по месту жительства исполнительное производство №-ИП от 14.02.2022г.; постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; копию письменного заявления получателя денег - опекуна на возбуждение исполнительного производства в отношении ФИО4; копию документа, подтверждающего, что заявителем действительно является опекун ФИО3 Фактически ФИО4 указывает о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, просит возложить обязанности.

К участию в деле в качестве административных соответчиков определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены: отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, судебный пристав–исполнитель отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ (протокольно) в качестве заинтересованного лица по делу привлечена судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представители административных ответчиков ГУФССП России по <адрес>, судебных приставов-исполнителей ГУФССП России по <адрес> (ФИО2, заинтересованного лица ФИО6) ФИО7, ФИО8 (полномочия проверены) не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежаще. Ранее в судебных заседаниях ФИО7, ФИО8 исковые требование не признали в полном объёме, суду поясняли, что в обязанности судебного пристава-исполнителя не входит направление сторонам исполнительного производства, актов о совершении исполнительных действий, поскольку сторона вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, в том числе в личном кабинете на сайте ФССП, нарушения прав административного истца допущено не было. Вместе с тем, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника направлены в адрес ФИО12 16.02.20202 по адресу указанному в заявлении ФИО9: 2-я Краснофлотская, 22-3. В ходе рассмотрения дела стало известно, что ФИО12 проживает по адресу: г. <адрес> Сибирский, <адрес>, на указанный адрес было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо судебный пристав–исполнитель отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, предоставила в адрес суда письменное заявление, в котором указала, что просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Заинтересованное лицо орган опеки и попечительства <адрес> в суд явку представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 46 Конституции РФ, главе 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 6.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (здесь и далее закон в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела и представленного исполнительного производства, по заявлению взыскателя ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ФС № выданного Шарыповским городским судом <адрес> о взыскании алиментов ? с должника ФИО4 в пользу опекуна ФИО9 на содержание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из заявления ФИО9 о принятии исполнительного документа ФИО4 проживает по адресу: <адрес>.

Судебным приставом исполнителем в адрес ФИО4 (<адрес>, направлено постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> обращено взыскание на заработную плату и иные доходы ФИО4, в связи с установлением места работы должника: КГБУЗ «КМКБСМП им. ФИО10».

Судебным приставом исполнителем в адрес ФИО4 (<адрес>, направлено указанное постановление.

Также из материалов исполнительного производства следует, что в ходе судебного разбирательства судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 (<адрес>, пер. Сибирский, <адрес>) постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Перечень обстоятельств, которые выясняет суд при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями установлен ч. 9 ст. 226 КАС РФ, среди которых указаны достоверность нарушения прав административного истца, сроки для обращения в суд, полномочия органа для принятия оспариваемого решения, соблюдение порядка его принятия, основания его принятия, его содержание и соответствие закону.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 того же закона).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (п. 1 ст. 36 того же закона).

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом -исполнителем, являющимся процессуально самостоятельным лицом, в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований содержится в ст. 64 того же закона.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В силу норм ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 1).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч. 3).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 той же статьи).

Согласно ч. 3 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы.

Соглсно ч.4 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

Судом установлено, что обращаясь с заявлением взыскатель ФИО9 указала о проживании должника ФИО4 по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что административный истец ФИО4, будучи ответчиком по гражданскому делу о взыскании алиментов, и располагавшая сведениями о принятом в отношении нее решении, поскольку лично принимала участие в судебном заседании, не обращалась в ГУФССП России по <адрес> или ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ГУФССП России по <адрес> с заявлением о направлении ей выносимых судебным приставом-исполнителем постановлений по адресу проживания <адрес>, пер. Сибирский, <адрес>.

Таким образом, руководствуясь законом и при наличии указанного взыскателем адреса места жительства должника, судебный пристав-исполнитель направил постановление о возбуждении исполнительного производства по указанному адресу, как и постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и, следовательно, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя, по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства, а также постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника не подтверждено.

При этом как указано выше установив в ходе судебного разбирательства новый адрес места жительства должника судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4: <адрес>, пер. Сибирский, <адрес> направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, требования о направлении которого указано в иске.

Судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства №-ИП в соответствии с законом и в пределах предоставленных ей полномочий совершила весь необходимый и достаточный комплекс действий, необходимых для своевременного исполнения судебного акта.

Соглсно ч.1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы.

Совокупность приведенных выше положений закона свидетельствует о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствует обязанность по направлению в адрес ФИО12 копии исполнительного производства №-ИП, а также копии письменного заявления получателя денег - опекуна на возбуждение исполнительного производства в отношении ФИО4 вместе с копией документа, подтверждающего, что заявителем действительно является опекун биологического сына - ФИО3, поскольку в соответствии со статьей 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, то есть, административный истец не лишен права обратиться к судебному приставу-исполнителю для ознакомления с материалами исполнительного производства и получения сведений о ходе исполнительного производства.

В праве на ознакомление с указанными документами, в силу положений ч.1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ФИО4 не ограничена.

Совершенные судебным приставом исполнительные действия свидетельствуют о проводимой работе судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, действия не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов должника.

Поэтому оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя нет.

Учитывая вышеизложенное, заявленные ФИО4 административные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░–░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                     ░.░.░░░░░░░░