Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6398/2022 ~ М-1840/2022 от 28.02.2022

Дело № 2а-6398/2022 29 апреля 2022 года

47RS0004-01-2022-002450-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Береза С.В.
при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой Центр» к врио начальника – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО4, УФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой Центр» обратилось в суд с административным иском к врио начальника – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО4, УФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, в обоснование требований указав, что мировым судьей судебного участка №16 Всеволожского муниципального района Ленинградской области был выдан судебный приказ №2-4491/2019 от 04.10.2019 г. о взыскании с СадриевойРазидыМахмутяновны, 25.02.1971 г.р., задолженности по кредитному договору №91961615 от 16.03.2017 г. в пользу ПАО «Сбербанк России». 17.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство №11941/20/47021-ИП на основании вышеуказанного судебного приказа №2-4491/2019 от 04.10.2019 г. Определением мировой судьи судебного участка №16 Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 30.07.2021 г. была произведена замена взыскателя ПАО «Сбербанк России» по гражданскому делу №2-4491/2019 его правопреемником – ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр». Таким образом, надлежащим взыскателем по исполнительным документам является административный истец.

10.09.2021 г. представителем административного истца в адрес административного ответчика почтовой связью было направлено заявление о замене стороны в исполнительном производстве. Указанное заявление поступило воВсеволожский РОСП 13.09.2021 г., что подтверждается отчетом почтового отправления.

В настоящее время заявление не рассмотрено, замена взыскателя не произведена, что является грубым нарушением прав взыскателя.

Также, 09.11.2021 г. взыскатель подал жалобу врио начальника – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 на бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности. Согласно отчету почтового отправления, жалоба была получена 12.11.2021 г., однако, ответ по жалобе до сих пор не поступил, никаких действий не предпринято.

Указанное, по мнению административного истца, свидетельствует о незаконном бездействии должностного лица Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, в связи с чем ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО4, выразившееся в не рассмотрении заявления о замене взыскателя по исполнительному производству №11941/20/47021-ИП от 17.01.2020 г., в отношении ФИО7;

- признать незаконным бездействие врио начальника – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 в части не рассмотрения жалобы, отсутствии контроля за деятельностью подчиненного должностного лица;

- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО4 рассмотреть заявление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве №11941/20/47021-ИП от 17.01.2020 г., в отношении ФИО7

В настоящее судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, путем направления судебных повесток регистрируемыми почтовыми отправлениями, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики, заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не была признана обязательной.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.4.2.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. №682, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.

Материалами административного дела установлено, что 10.09.2021 г. в адрес Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» направило в адрес административного ответчика заявление о замене стороны взыскателя, в рамках исполнительного производства №11941/20/47021-ИП от 04.10.2019 г., возбужденного на основании судебного приказа №2-4491/2019, выданного мировым судьей судебного участка №16 Всеволожского муниципального района Ленинградской области, что подтверждено почтовыми отправлениями, представленными административным истцом.

Указанное заявление административного истца о замене стороны взыскателя в рамках исполнительного производства поступило воВсеволожский РОСП 13.09.2021 г.

По утверждению административного истца до настоящего времени в его адрес ответ на заявление не поступил.

Статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Пунктом 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Следовательно, заявление административного истца подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем в срок до 24.09.2021 г., включительно.

В срок до указанной даты судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления.

В соответствии с ч.7 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В материалах исполнительного производства содержится постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО5 о возбуждении исполнительного производства от 17.01.2020 г., постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО4 об обращении взыскания на заработную плату от 17.06.2020 г., от 04.05.2021 г., от 18.08.2021 г., постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП Россиипо Ленинградской области – ФИО4 об обращении взыскания на денежные средства должника от 26.06.2020 г., от 26.06.2020 г., от 10.08.2020 г., от 10.08.2020 г., от 10.08.2020 г., от 19.01.2021 г., от 06.05.2021 г., от 06.05.2021 г., от 06.05.2021 г., от 05.08.2021 г.

При этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств регистрации и передачи заявления административного истца судебному приставу-исполнителю ранее 28.04.2022 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области в период с 27.09.2021 г. по 28.04.2022 г., включительно, выразившегося в предоставлении ответа на заявление административного истца от 10.09.2021 г., поданного в рамках исполнительного производства №11941/20/47021-ИП от 17.01.2020 г., возбужденного на основании судебного приказа №2-4491/2019 от 04.10.2019 г., выданного мировой судьей судебного участка №16 Всеволожского муниципального района Ленинградской области, а потому административные исковые требования ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» подлежат удовлетворению в данной части к надлежащему ответчику –судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО4

Также суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП рассмотреть заявление административного истца от 10.09.2021 г., по результатам рассмотренного заявления вынести соответствующее постановление и направить его в адрес ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр».

В то же время суд находит обоснованными требования административного истца, о признании незаконным бездействия врио начальника – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 в части не рассмотрения жалобы, направленной взыскателем 09.11.2021 г.

Указанная жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя поступила в адрес административного ответчика 12.11.2021 г., согласно почтовым отправлениям, однако ответ по жалобе до сих пор отсутствует.

Своим бездействием административный ответчик нарушает требования п.1 ст.126 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которому, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течении десяти дней со дня ее поступления.

Исходя из вышеуказанных требований Закона, указанная жалоба должна была быть рассмотрена в срок до 22.11.2021г.

Таким образом, незаконные бездействия вменяются врио начальника – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 в части не рассмотрения жалобы, направленной взыскателем 09.11.2021 г., в период с 23.11.2021 г. по 28.04.2022г.

Суд также полагает необходимым обязать врио начальника – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 рассмотреть жалобу административного истца и дать по ней ответ.

При таком положении дела, административные исковые требования ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» подлежат удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░6, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░4, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░4 ░ ░░░░░░ ░ 27.09.2021 ░. ░░ 28.04.2022 ░., ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ 10.09.2021 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ 09.11.2021 ░., ░ ░░░░░░ ░ 23.11.2021 ░. ░░ 28.04.2022 ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░4 ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ 10.09.2021 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №11941/20/47021 – ░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░6, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ 09.11.2021 ░. ░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.05.2022 ░░░░.