Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-140/2024 ~ М-88/2024 от 09.04.2024

Дело № 2а-140/2024

УИД 21RS0009-01-2024-000156-18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 мая 2024 г.                                                                  с. Красноармейское

    Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Артемьевой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «АФК» к старшему судебному приставу Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Михайлову Д.А., судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Гурьевой О.М., УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя,

    у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство Финансового Контроля» (далее административный истец или ООО ПКО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу –исполнителю Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Гурьевой О.М., старшему судебному приставу Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Михайлову Д.А., УФССП России по Чувашской Республике и просило: 1) признать незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Гурьевой О.М. по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в не принятии достаточных мер, предусмотренных ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», для принудительного исполнения исполнительного документа по указанному исполнительному производству; 2) признать незаконным и отменить постановление судебного пристава –исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Гурьевой О.М. об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе от 21.09.2017 №; 3) обязать судебного пристава –исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры для принудительного исполнения, направленных на полное, правильное, своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе от 21.09.2017 №; 4) организовать работу по восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455 исполнительного документа от 21.09.2017 № в случае его утраты.

    Административные исковые требования были мотивированы тем, что 27 декабря 2022 г. судебным приставом – исполнителем Гурьевой О.М. по указанному выше исполнительному производству, возбужденного на основании исполнительного документа от 21.09.2017 №, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики о взыскании с Тимофеевой С.Ю. в пользу ООО ПКО «АФК» задолженности в размере 66 427,9 руб., вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». С указанным постановлением ООО ПКО «АФК» не согласно, поскольку оно нарушает его законные права и интересы, приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения судебного акта, и считает, что оно вынесено преждевременно с нарушением положений ст.2, ч.2 ст.4, ч.1 ст.64, чч.1,2 и 3 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» и абз.1 п.1 ст.12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а также разъяснений, содержащихся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. По мнению ООО ПКО «АФК» судебный пристав –исполнитель Гурьева О.М. на момент вынесения указанного выше постановления об окончании исполнительного производства никак не могла осуществить полный и достаточный комплекс мер принудительного исполнения, предусмотренных ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

На судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «АФК» не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия (л.д.2-5,33,39).

Административный ответчик – старший судебный пристав Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Михайлов Д.А. на судебное заседание, извещенный о его месте и времени в порядке КАС РФ, тоже не явился. Направил отзыв на административное исковое заявление (л.д.32,34, 42-44).

    Из его отзыва на административное исковое заявление следует, что административные исковые требования он не признает и просит в их удовлетворении отказать. Указывает, что судебным приставом –исполнителем Гурьевой О.М. постановлением от 27 декабря 2022 г. исполнительное производство №-ИП в отношении Тимофеевой С.Ю., возбужденное 17 июля 2020 г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики от 21 сентября 2017 г. № о взыскании в пользу ООО ПКО «АФК» задолженности по кредитному договору в размере 66 427,90 рублей, по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» было окончено и исполнительный документ взыскателю был возвращен законно и обоснованно, после выполнения всех возможных исполнительных действий, направленных на исполнение данного исполнительного документа, в т.ч. на обнаружение принадлежащего должнику имущества. Однако, установить фактическое местонахождение должника, а также принадлежащее ему имущество, в том числе путем направления соответствующих запросов в регистрирующие и кредитные организации, не удалось. На день рассмотрения настоящего административного дела им- старшим судебным приставом Михайловым Д.А- по своей инициативе постановлением от 17 апреля 2024 г. постановление судебного пристава-исполнителя Гурьевой О.М. от 27 декабря 2022 г. об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю было отменено и исполнительное производство было возобновлено с перерегистрацией его на №-ИП (л.д.42-44).

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Гурьева О.М., а также представитель административного ответчика – УФССП России по Чувашской Республике на судебное заседание не явились, хотя о его месте и времени были извещены надлежащим образом (л.д.36,38).

    Заинтересованное лицо - должник Тимофеева С.Ю. тоже на судебное заседание не явилась, несмотря на то, что к ней извещение о месте и времени судебного заседания было направлено по известному адресу регистрации по месту жительства в порядке, предусмотренном КАС РФ. В организацию почтовой связи за получением указанного извещения также не явилась, в связи с чем, оно было возвращено обратно в суд. При указанных обстоятельствах, суд признает заинтересованного лица - должника Тимофееву С.Ю. надлежаще извещенной о месте и времени судебного заседания (л.д. 32,41).

    Проверив доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, доводы административного ответчика – старшего судебного пристава Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Михайлова Д.А., содержащиеся в его отзыве на административное исковое заявление, а также исследовав представленные в суд материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

      В силу п.1 ст.12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

      В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

         В статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечислены меры принудительного исполнения, то есть действия, подлежащие совершению судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как следует из отзыва старшего судебного пристава Михайлова Д.А. на административное исковое заявление и материалов исполнительного производства, судебным приставом –исполнителем Гурьевой О.М. до принятия постановления от 27 декабря 2022 г. об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении Тимофеевой С.Ю. и возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», после возбуждения исполнительного производства с использованием специального программного комплекса в течение с 17 июля 2020 г. по 26 декабря 2022 г. в целях обнаружения фактического местонахождения должника Тимофеевой С.Ю. и принадлежащего ей имущества, на которое может быть обращено взыскание, были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, налоговые органы, органы Пенсионного фонда Российской Федерации, организации и предприятия связи и получены от них соответствующие ответы, а также были предприняты другие, перечисленные в статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», меры в целях принудительного исполнения исполнительного документа, которые она имела возможность совершить в рамках названного исполнительного производства ( л.д. 45-88).

    Как следует из п.3 ч.1 ст.46 и п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда названным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, является основанием для возвращения взыскателю исполнительного документа и окончания, тем самым, исполнительного производства.

      Исполнительный документ - судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики от 21 сентября 2017 г. № о взыскании с Тимофеевой С.Ю. в пользу ООО ПКО «АФК» задолженности по кредитному договору в размере 66 427,90 руб., на основании которого 17 июля 2020 г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, не относится к исполнительным документам, перечисленным в ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве», по которым судебный пристав-исполнитель по своей инициативе либо по заявлению взыскателя может объявить розыск должника или его имущества.

Исследованные выше доказательства, таким образом, свидетельствуют о том, что по состоянию на 27 декабря 2022 г. судебным приставом-исполнителем Гурьевой О.М. были совершены все необходимые исполнительные действия и применены все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, которые она имела возможность к этому времени совершить, однако, по не зависящим от нее обстоятельствам, установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, ей не удалось, в связи с чем, у нее имелись предусмотренные п.3 ч.1 ст.46 и п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» основания для вынесения 27 декабря 2022 г. постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

          В силу изложенного, нельзя признать, что судебный пристав-исполнитель Гурьева О.М. по исполнительному производству №-ИП незаконно бездействовала.

Из отзыва административного ответчика - старшего судебного пристава Михайлова Д.А. на административное исковое заявление и материалов исполнительного производства явствует, что на момент рассмотрения дела     в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» старшим судебным приставом Михайловым Д.А. приняты дополнительные меры, направленные на исполнение исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики от 21 сентября 2017 г. № о взыскании с Тимофеевой С.Ю. в пользу ООО ПКО «АФК» задолженности по кредитному договору в размере 66 427,90 рублей, в связи с чем постановлением от 17 апреля 2024 г. постановление судебного пристава-исполнителя Гурьевой О.М. от 27 декабря 2022 г. об окончании исполнительного производства № 2366/21/21014-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю было отменено и исполнительное производство возобновлено. По исполнительному производству, имеющему после возобновления №-ИП, повторно направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, налоговые органы, органы Пенсионного фонда Российской Федерации, организации и предприятия связи, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке и или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, осуществлен выезд по месту регистрации должника в целях установления его местонахождения и выявления наличия принадлежащего ему имущества.

При установленных выше обстоятельствах, административные исковые требования административного истца не могут быть признаны обоснованными и удовлетворены.

          Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180,227 КАС РФ, районный суд

р е ш и л:

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.68 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21.09.2017 №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21.09.2017 №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 28.09.2015 № 455 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21.09.2017 № ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 17 ░░░ 2024 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░