Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-372/2021 (2а-4502/2020;) ~ М-4460/2020 от 10.11.2020

Дело № 2а-372/2021

25RS0029-01-2020-009329-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 11 января 2021 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием административного ответчика Нещерет В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы XXXX по XXXX к Нещерет В. А. о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена в связи с принятием им соответствующего решения. В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016г. №243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГг. полномочия по администрированию определенных видов страховых взносов переданы из Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в Федеральную налоговую службу. В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации, административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГг., налог за ДД.ММ.ГГ. в размере 4 590 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГг., за ДД.ММ.ГГ год в размере 1 541,11 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГг., суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой за ДД.ММ.ГГ. в размере 23 400 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГг., за ДД.ММ.ГГ. в размере 7 004,93 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГг. В связи с тем, что в установленные сроки административным ответчиком страховые взносы уплачены не были, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 199,14 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 1 003,70 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. Налогоплательщику были направлены требования о добровольной уплате суммы вышеуказанных налогов, однако требования не были исполнены. Налоговым органом был подано заявление о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГг. мировым судом был вынесен судебный приказ о взыскании с должника 37738,88 руб. Указанный судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГг. Административный истец просил суд взыскать с административного ответчика вышеуказанную сумму, а также восстановить срок для подачи иска в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен, о чем имеется уведомление о получении повестки.

Административный ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что задолженности по налогам не имела и не имеет. Просила в удовлетворении исковых требований просила отказать в связи с пропуском исковой давности.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ являлся индивидуальным предпринимателем.

Наличие у физического лица статуса индивидуального предпринимателя влечет обязанность уплачивать страховые взносы, и данная обязанность прекращается только после утраты физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации, административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГг., налог за ДД.ММ.ГГ. в размере 4 590 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГг., за ДД.ММ.ГГ год в размере 1 541,11 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГг., суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой за ДД.ММ.ГГ. в размере 23 400 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГг., за ДД.ММ.ГГ. в размере 7 004,93 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГг.

В связи с тем, что в установленные сроки административным ответчиком страховые взносы уплачены не были, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 199,14 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 1003,70 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг.

ДД.ММ.ГГг. МИФНС России XXXX по Приморскому краю направила Нещерет В.А. требование XXXX об уплате задолженности по страховым взносам, образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГг. с предложением добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГг.

ДД.ММ.ГГг. МИФНС России XXXX по Приморскому краю направила Нещерет В.А. требование XXXX об уплате задолженности по страховым взносам, образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГг. с предложением добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГг.

ДД.ММ.ГГг. МИФНС России XXXX по Приморскому краю направила Нещерет В.А. требование XXXX об уплате задолженности по страховым взносам, образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГг. с предложением добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГг.

ДД.ММ.ГГг. мировым судьей судебного участка №104 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, и.о. мировым судьей судебного участка №66 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края вынесен судебный приказ о взыскании с Нещерет В.А. в пользу МИФНС России № 9 по Приморскому краю задолженности по страховым взносам, пени в общей сумме 37738,88 руб.

ДД.ММ.ГГг. от Нещерет В.А. поступило в суд заявление об отмене вынесенного судебного приказа.

Определением от ДД.ММ.ГГг. судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 104 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, и.о. мирового судьи судебного участка №66 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 03 августа 2020г. на взыскание с Нещерет В.А. задолженности по страховым взносам отменен.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Между тем, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГг. МИФНС России № 9 по Приморскому краю направила Нещерет В.А. требование XXXX по оплате образовавшейся задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГг. с предложением добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГ – требование XXXX об уплате задолженности по страховым взносам, образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГг. с предложением добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГг.

По заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Приморскому краю о выдаче судебного приказа 03 августа 2020г. мировым судьей судебного участка №104 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, и.о. мировым судьей судебного участка №66 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края вынесен судебный приказ о взыскании с Нещерет В.А. в пользу МИФНС России XXXX по XXXX задолженности по страховым взносам, пени.

Определением от ДД.ММ.ГГг. судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 104 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, и.о. мирового судьи судебного участка №66 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 14 августа 2020г. на взыскание с Нещерет В.А. задолженности по страховым взносам отменен.

Учитывая правило возникновения у налогового органа права на обращение в суд - с момента истечения срока исполнения требования, в контексте требований абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд полагает, что шестимесячный срок при обращении с заявлением о взыскании суммы недоимки подлежит исчислению со дня истечения добровольного срока исполнения последнего требования, установленного налоговым органом, то есть с ДД.ММ.ГГг.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании имеющейся у Нещерет В.А. недоимки по страховым взносам по требованию XXXX налоговый орган должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГг., следовательно, налоговым органом пропущен срок обращения к мировому судье с заявлением о выдачи судебного приказа, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание по требованию XXXX в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Рассматривая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку доказательств (достаточных, и отвечающих требованиям относимости и допустимости) наличия объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению установленной законом процедуре по принудительному взысканию страховых взносов налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом срок, пропущен административным истцом без уважительных причин.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском (с заявлением о выдачи судебного приказа), учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций (с заявлением о выдачи судебного приказа).

Таким образом, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания страховых взносов является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №9 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░