Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4682/2023 ~ М-4253/2023 от 04.08.2023

74RS0031-01-2023-005065-50                     

Дело № 2а-4682/2023                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года                          г.Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Калининой Э.В.,

при секретаре Имподистовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Пан Электрик» к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Кобелевой Е.В., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании недействительными постановлений от взыскании исполнительского сбора, освобождении о взыскания исполнительского сбора, уменьшении исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Пан Электрик» обратилось в суд с иском к Орджоникидзевскому РОСП г.Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании недействительными постановлений от взыскании исполнительского сбора, освобождении о взыскания исполнительского сбора, уменьшении исполнительского сбора.

В обоснование требований ООО «Пан Электрик» указало, что административный истец является должником по исполнительным производствам № <данные изъяты> которые были объединены в сводное исполнительное производство и присвоен № <данные изъяты>.

В постановлении об объединении исполнительных производств в сводное по должнику от 19.07.2023 года, в котором административным ответчиком указано, что по исполнительному производству № <номер обезличен> сумма долга составляет 500 руб., сумма исполнительского сбора 10 000 руб.; по исполнительному производству № <номер обезличен> сумма долга - 1 000 руб, сумма исполнительского сбора 10 000 руб.; по исполнительному производству № <номер обезличен> сумма исполнительский сбора составляет 10 000 руб., задолженность по основному долгу отсутствует; по исполнительному производству № <номер обезличен> сумма основного долга составляет 1 000 руб., исполнительский сбор - 10 000 руб.

Взыскание исполнительского сбора нарушает права и законные интересы должника, а именно, сумма исполнительского сбора явно несоразмерна самому нарушению, при сумме штрафа в 500 рублей взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 рублей не отвечает принципам соразмерности.

Отмечает, что административный истец не был ознакомлен с постановлениями о наложении штрафов надлежащим образом, копии постановлений не были направлены на юридический адрес административного истца.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на постановление о взыскании исполнительского сбора не подавалась.

Просит признать недействительными Постановление административного ответчика от 13.06.2023г. о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства <номер обезличен>, Постановление административного ответчика от 13.06.2023г. о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства <номер обезличен>, Постановление административного ответчика от 13.06.2023г. о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства <номер обезличен>, Постановление административного ответчика от 19.06.2023г. об объединении ИП в сводное по должнику в части установления сумм исполнительского сбора. Освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительных производств <номер обезличен> В случае признания взыскания исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам обоснованным-снизить размер исполнительского сбора (л.д. 4-5).

Административный истец ООО «Пан Электрик» - представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Судом привлечен к участию в деле определением от 25 августа 2023 года в качвестве административного ответчика Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, поскольку Орджоникидзевский РОСП г.Магнитогорска не является самостоятельным юридическим лицом, представитель администартивного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска ГУФССП России по Челябинской области Кобелева Е.В., привлеченная к участию в деле определением суда от 25 августа 2023 года, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Ранее предоставила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении требований отказать.

Указала, что 27 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № <номер обезличен> на основании исполнительного документа – акт по делу об административном правонарушении № <номер обезличен> от 07.12.2022, выданный органом ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, вступившему в законную силу 19 декабря 2022 года, предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб.

21 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № <номер обезличен> на основании исполнительного документа – акт по делу об административном правонарушении № <номер обезличен> от 14.12.2022, выданный органом ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, вступившему в законную силу 16 января 2023 года, предмет исполнения – административный штраф в размере 1 000 руб.

21 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № <номер обезличен> на основании исполнительного документа – акт по делу об административном правонарушении № <номер обезличен> от 14.12.2022, выданный органом ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, вступившему в законную силу 16 января 2023 года, предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб.

18 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № <номер обезличен> на основании исполнительного документа – акт по делу об административном правонарушении № <номер обезличен> от 12.01.2023, выданный органом ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, вступившему в законную силу 13 февраля 2023 года, предмет исполнения – административный штраф в размере 1 000 руб.

С постановлением о возбуждении исполнительного производства № <номер обезличен> должник ознакомился 20 марта 2023, с постановлением о возбуждении исполнительного производства № <номер обезличен> должник ознакомился 24 марта 2023, с постановлением о возбуждении исполнительного производства № <номер обезличен> должник ознакомился 24.03.2023, с постановлением о возбуждении исполнительного производства № <номер обезличен> должник ознакомился 03 мая 2023 года.

19 июля 2023 года исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по должнику.

15 мая 2023 года и 13 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. С данными постановлениями должник также ознакомлен через ЕПГУ 21 июля 2023 года.

Считает, что административным истцом пропущен срок на обжалование указанных постановлений, поскольку заявление в суд поступило 03 августа 2023 года.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 27 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска Кобелевой Е.В. возбуждено исполнительное производство № <номер обезличен> на основании исполнительного документа по делу об административном правонарушении № <номер обезличен> от 07.12.2022, выданному органом ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, вступившему в законную силу 19 декабря 2022 года, предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб. (л.д.77-78). Постановление направлено через систему АИС ФСПП России 27 февраля 2023 года – получено 20 марта 2023 года (л.д.79).

21 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска Кобелевой Е.В. возбуждено исполнительное производство № <номер обезличен> на основании исполнительного документа по делу об административном правонарушении № <номер обезличен> 14.12.2022, выданному органом ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, вступившему в законную силу 16 января 2023 года, предмет исполнения – административный штраф в размере 1 000 руб. (л.д.70-71). Постановление направлено через систему АИС ФСПП России 21 марта 2023 года – получено 24 марта 2023 года (л.д.74).

21 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска Кобелевой Е.В. возбуждено исполнительное производство № <номер обезличен> на основании исполнительного документа по делу об административном правонарушении № <номер обезличен> от 14.12.2022, выданному органом ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, вступившему в законную силу 16 января 2023 года, предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб. (л.д.56-57). Постановление направлено через систему АИС ФСПП России 21 марта 2023 года – получено 24 марта 2023 года (л.д.58).

18 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска Кобелевой Е.В. возбуждено исполнительное производство № <номер обезличен> на основании исполнительного документа по делу об административном правонарушении № <номер обезличен> от 12.01.2023, выданному органом ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, вступившему в законную силу 13 февраля 2023 года, предмет исполнения – административный штраф в размере 1 000 руб. (л.д.63-64). Постановление направлено через систему АИС ФСПП России 18 апреля 2023 года – получено 03 мая 2023 года (л.д.66).

Постановлением установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения требований, должником не исполнены, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора с ООО «Пан Электрик»: - 15 мая 2023 года по исполнительному производству № <номер обезличен> о взыскании 10 000 руб. (л.д.51), возбуждено исполнительное производство № <номер обезличен> (л.д.52-53), постановление направлено через систему АИС ФСПП России 03 июля 2023 года – получено 21 июля 2023 года (л.д.54).- 13 июня 2023 года по исполнительному производству № <номер обезличен> о взыскании 10 000 руб. (л.д.67), направлено через систему АИС ФСПП России 13 июня 2023 года – получено 21 июля 2023 года (л.д.68).- 13 июня 2023 года по исполнительному производству № <номер обезличен> о взыскании 10 000 руб. (л.д.74), направлено через систему АИС ФСПП России 13 июня 2023 года – получено 21 июля 2023 года (л.д.75).- 13 июня 2023 года по исполнительному производству № <номер обезличен> о взыскании 10 000 руб. (л.д.81), направлено через систему АИС ФСПП России 13 июня 2023 года – получено 21 июля 2023 года (л.д.82). Постановлением от 19 июля 2023 года объединены исполнительные производства от 03 июля 2023 года № <номер обезличен>, от 18 апреля 2023 года № <номер обезличен>, от 21 марта 2023 года № <номер обезличен> от 27 февраля 2023 года № <номер обезличен> в сводное исполнительное производство и присвоен № <номер обезличен> (л.д.48). Постановлением от 26 июня 2023 года окончено исполнительное производство № <номер обезличен> о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. в связи с исполнением требований в полном объеме (л.д.60).В соответствии с ч. 1, 2,3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В соответствии с ч.6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Как усматривается из материалов дела ООО «Пан Электрик» в добровольном порядке в течении 5 дней с момента получения постановлений о возбуждении исполнительных производств требования исполнительного документа в срок не исполнило, следовательно, судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска ГУ ФССП России по Челябинской области законно вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В силу ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец оспаривает постановления от 13 июня 2023 года о взыскании исполнительского сбора, от 19 июня 2023 года об объединении исполнительных производств о которых ООО «ПАН Электрик» стало известно 21 июля 2023 года. Административный иск направлен ООО «Пан Электрик» 03 августа 2023 года, то есть пропуском срока предъявления данных требований.

Кроме того, размер исполнительского сбора выставлен судебным приставом-исполнителем минимальный для юридического лица. Оснований для освобождения административного истца от исполнительского сбора и его снижения не имеется. Административный истец не предоставил доказательств уважительности неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании в срок.

При таких обстоятельствах, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

                     Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.