Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4099/2023 ~ М-3495/2023 от 21.06.2023

Дело № 2а-4099/2023

43RS0001-01-2023-005028-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 28 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,

при секретаре Обоймовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4099/2023 по административному исковому заявлению Кормщикова И. В. к судебным приставам-исполнителям ОСП№2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области Макаровой А.Б., Куликовой Е.В., Кудиновой Т.М., ГУФССП России по Кировской области об оспаривании постановлений и действий (бездействия) должностных лиц ГУФССП России по Кировской области,

УСТАНОВИЛ:

Кормщиков И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к должностным лицам ГУФССП России по Кировской области, в обоснование исковых требований указал, что {Дата изъята} на официальном сайте ФССП России обнаружил наличие в отношении него исполнительного {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №57 Ленинского судебного района г.Кирова. Постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал, следовательно, судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие по ненаправлению в его адрес данного постановления заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении. Само постановление о возбуждении исполнительного производства также является незаконным, поскольку в его основе лежит незаконный исполнительный документ, не соответствующий требованиям ст.13 Закона «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа пропущен, в материалах исполнительного производства отсутствует заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства, каких-либо долговых обязательств он не имеет.

На основании данного административного искового заявления возбуждено административное дело № 2а-4099/2023.

Также административный истец обратился в суд с административным иском к должностным лицам ГУФССП России по Кировской области, в обосновании исковых требований указал, что {Дата изъята} на официальном сайте ФССП России обнаружил наличие в отношении него исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №57 Ленинского судебного района г.Кирова. Постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал, следовательно, судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие по ненаправлению в его адрес данного постановления заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении. Само постановление о возбуждении исполнительного производства также является незаконным, поскольку в его основе лежит незаконный исполнительный документ, не соответствующий требованиям ст.13 Закона «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа пропущен, в материалах исполнительного производства отсутствует заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства, каких-либо долговых обязательств он не имеет.

На основании данного административного искового заявления возбуждено административное дело № 2а-4100/2023.

Определением суда административные дела № 2а-4099/2023 и №2а-4100/2023 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен №2а-4099/2023.

В связи с изложенным, административный истец просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области Макаровой А.Б. по ненаправлению в его адрес в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} и постановления о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята};

- признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} и постановление о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята};

- устранить нарушение прав истца, обязав судебного пристава-исполнителя Макарову А.Б. направить в адрес истца надлежащим образом заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительных производств {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} и {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем без надлежащего уведомления стороны о возбуждении исполнительных производств.

Определением суда к участию в судебном заседании в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова Куликова Е.В., Кудинова Т.М., в качестве заинтересованных лиц – взыскатели по исполнительным производствам АО «Куприт», ООО «УК Мегаполис».

В судебное заседание административный истец Кормщиков И.В. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области по доверенности Кириллова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, предоставила письменный отзыв (л.д.30-31, 43-44).

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Макарова А.Б., Куликова Е.В., Кудинова Т.М., заинтересованные лица АО «Куприт», ООО «УК Мегаполис» в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.1).

Требования к исполнительному документу установлены в статье 13 Закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.1 ст.21 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Из материалов дела следует, что {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП№1 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области Куликовой Е.В. возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП на основании заявления АО «Куприт» и исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №57 Ленинского судебного района г.Кирова от 22.03.2023 {Номер изъят}. Должник по исполнительному производству Кормщиков И.В., взыскатель АО «Куприт», предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 9112,99 руб. (л.д.45-49).

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП№1 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области Куликовой Е.В. возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП на основании заявления ООО «УК Мегаполис» и исполнительного документа – исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №57 Ленинского судебного района г.Кирова от 03.04.2023. Должник по исполнительному производству Кормщиков И.В., взыскатель ООО «УК Мегаполис», предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 11012,54 руб. (л.д.58-60).

Наличие заявлений и исполнительных документов в материалах исполнительных производств судом проверено, исполнительные документы соответствуют требованиям, предъявляемым к ним в ст.13 Закона «Об исполнительном производстве». Срок предъявления исполнительных документов не пропущен. Оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств в соответствии со ст.31 Закона «Об исполнительном производстве»» судом не установлено. Доказательств отсутствия задолженности перед взыскателями истцом суду не представлено. Таким образом, оснований для признания постановлений о возбуждении исполнительных производств незаконными и их отмены, судом не установлено. Административные исковые требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

Согласно п.11 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.17).

В соответствии с п.1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу п.2 ст.68 Закона, меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно п.п.1 п.3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно абзацев 2 и 3 п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 №682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Вместе с тем, указанная обязанность судебным приставом-исполнителем не исполнена. Постановления в адрес должника направлены простым почтовым отправлением (л.д.50,63), при этом сведений о получении должником копии постановлений о возбуждении исполнительных производств {Номер изъят}-ИП и {Номер изъят}-ИП в материалах дела не имеется. В судебном заседании ответчиком также не представлено доказательств вручения постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику.

Учитывая изложенное, судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области Куликовой Е.В. допущено незаконное бездействие по ненаправлению в адрес Кормщикова И.В. в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} и постановления о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}. В результате незаконного бездействия должник был лишен права исполнить требования исполнительных документов в срок для добровольного исполнения.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем Кудиновой Т.М. в рамках исполнительного производства {Номер изъят}-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства Кормщикова И.В. на банковских счетах, открытых в ПАО «Сбербанк России», ПАО Банк ВТБ, ПАО «Промсвязьбанк».

{Дата изъята} ст.судебным приставом Еноктаевой М.В. указанные постановления отменены, как незаконные (л.д.51-56).

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем Макаровой А.Б. в рамках исполнительного производства {Номер изъят}-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства Кормщикова И.В. на банковских счетах, открытых в ПАО «Сбербанк России», ПАО Банк ВТБ, ПАО «Промсвязьбанк», ООО «ХКФ Банк».

С банковских счетов должника удержаны денежные средства в пользу взыскателей (л.д.57).

{Дата изъята} ст.судебным приставом Еноктаевой М.В. указанные постановления отменены, как незаконные.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца направлены постановления о возбуждении исполнительных производств {Номер изъят}-ИП и {Номер изъят}-ИП заказной почтовой корреспонденцией, о чем в дело представлен почтовый реестр (74-75).

Учитывая, что меры принудительного исполнения в отношении истца отменены, а обязанность по направлению постановлений о возбуждении исполнительных производств в адрес должника судебным приставом-исполнителем добровольно исполнена, оснований для удовлетворения административных требований истца в этой части не имеется.

В связи с изложенным, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ {░░░░░ ░░░░░}-░░ ░░ {░░░░ ░░░░░░} ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ {░░░░░ ░░░░░}-░░ ░░ {░░░░ ░░░░░░}.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.09.2023