Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-698/2024 (2а-10878/2023;) от 30.10.2023

Дело № 2а-698/2024

УИД 35RS0019-01-2023-002267-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 09 января 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Улитиной О.А.,

при секретаре Бароновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Руденко О. А. к УФНС по Вологодской области о признании задолженности по налогам безнадежной ко взысканию,

установил:

Руденко О.А. ссылаясь на то, что у него перед административным ответчиком имеется задолженность по оплате налогов на доходы физических лиц за 2006 год в сумме 91 руб., за 2009 год в сумме 391 руб. и пени в сумме 547,72 руб., а всего 1 029,72 руб., при этом в установленный законом срок требования об уплате этих налогов не получал, обратился в суд с настоящим административным иском.

Просил суд признать задолженность по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 1 029,72 руб., в том числе в размере 91 руб. за 2006 года, 391 руб. за 2009 год, пени в размере 547,72 руб., безнадежной ко взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания. Взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Административный истец Руденко О.А. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УФНС по Вологодской области по доверенности Поклонцева О.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске отказать. Поддержала позицию, изложенную в отзыве, в котором указала, что в адрес Руденко направлялись налоговые уведомления № от 09.02.2009, № от 11.02.2009, № от 09.11.2011, № от 15.12.2011 в которых содержались требования о взыскании указанной истцом задолженности, при этом доказательств, подтверждающих их направление не имеется, т.к. данная документация уничтожена в связи с истечением срока ее хранения. Кроме того 23.07.2023 было также направлено уведомления в адрес Руденко О.А. № о взыскании задолженности, которое было им получено в электронном виде в кабинете налогоплательщика 01.08.2023. Не оспаривала тот факт, что налоговая инспекция не предпринимала мер по взысканию задолженности в судебном порядке.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела приходит к следующему:

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика по уплате законно установленных налогов.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Указанные положения Налогового кодекса действовали также и в 2006, и в 2009 годы.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года N 57, согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, ней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта силу.

В соответствии с абзацем 5 пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года N 57 инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В соответствии с пунктами 1-3 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с ч.4 ст.69 Налогового кодекса РФ(в редакции на 2009г.) требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В абзаце 3 пункта 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

При этом, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 апреля 2014 года N 822-О, нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Так, с даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные статьей 48 (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием), статьей 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и статьей 70 (трехмесячный срок не позднее дня выявления недоимки) Налогового кодекса Российской Федерации.Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В материалы дела представлены справки формы 2-НДФЛ за 2006 г. № от 29.10.2008, за 2009г. № от 11.04.2011, на основании которых была выявлена задолженность по НДФЛ. Следовательно требование об оплате налога, не превышающего 3 000 руб, должно было быть направлено истцу не позднее 29.10.2009 и 11.04.2012 соответственно.

В дополнении на отзыв к исковому заявлению ответчик ссылается на то, что истцу выставлялись требования об оплате задолженности:

-№ по состоянию на 09.02.2009, в котором предлагалось оплатить НДФЛ по сроку оплаты 11.01.2009 в размере 46 руб. и пени 0,66 руб;

-№ по состоянию на 11.02.2009, в котором предлагалось оплатить НДФЛ по сроку оплаты 05.02.2009 в размере 45 руб. и пени 0,08 руб;

-№ по состоянию на 09.11.2011, в котором предлагалось оплатить НДФЛ по сроку оплаты 07.11.2011 в размере 196 руб. и пени 27,91 руб;

-№ по состоянию на 15.12.2011, в котором предлагалось оплатить НДФЛ по сроку оплаты 06.12.2011 в размере 195 руб. и пени 3,34 руб.

По всем из вышеуказанных требований срок обращения в суд за взысканием задолженности истек.

Следовательно возможность принудительного взыскания задолженности по налогу административным ответчиком утрачена.

Исковые требования о признании вышеуказанной задолженности безнадежной к взысканию и признании прекращенной обязанности по оплате налога подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103, 111 КАС РФ взысканию с административного ответчика в пользу административного истца подлежат расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ № ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2006 ░░░ ░ ░░░░░░░ 91 ░░░░░, ░░ 2009 ░░░ ░ ░░░░░░░ 391 ░░░░░, ░░░░ 482 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ № ░░ 09.02.2009, № ░░ 11.02.2009, № ░░ 09.11.2011, № ░░ 16.12.2011 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2024 ░░░░.