Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2431/2023 ~ М-736/2023 от 14.02.2023

Дело №а-2431/2023

25RS0001-01-2023-001191-34

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    город Владивосток                                                    13 марта 2023 года

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Елькиной А.В.

при секретаре Трифановой Е.А.,

с участием представителя Васильева Е.А. – Дедик Т.В.

представителя администрации города Владивостока, управления муниципальной собственности города Владивостока - Барлевой В.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Васильева Е. А. к администрации города Владивостока, управлению муниципальной собственности города Владивостока о признании решения незаконным и о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Васильев Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации города Владивостока, в котором просил суд признать незаконным отказ администрации города Владивостока об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 675 кв.м на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, оформленный письмом от 7 ноября 2022 года № 14021/1у/28; возложить на администрацию города Владивостока обязанность утвердить схему земельного участка площадью 675 кв.м на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №

Определением судьи Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 14 февраля 2023 года административное исковое заявление принято к производству Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края для рассмотрения в порядке административного судопроизводства.

Определением Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 13 марта 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено управление муниципальной собственности города Владивостока.

В предварительное судебное заседание Васильев Е.А. не явился, извещен о месте и времени проведения предварительного судебного заседания надлежащим образом.

В предварительном судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос о передаче административного дела для рассмотрения во Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края по подсудности.

Представитель Васильева Е.А. – Дедик Т.В., представитель администрации города Владивостока, управления муниципальной собственности города Владивостока Барлева В. С. в предварительном судебном заседании против передачи дела для рассмотрения во Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края не возражали.

Рассмотрев вопрос о подсудности административного дела, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подаётся в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ)).

Часть 3 статьи 24 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных КАС РФ, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Кроме того, из содержания части 2 статьи 22 КАС РФ следует, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Из разъяснений, приведённых в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» и в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», следует, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Заявленные требования направлены на оспаривание решения администрации города Владивостока, возложение обязанности в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020034:1916 и 25:28:020034:95, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. Самарская, д. 3, таким образом, правовые последствия оспариваемого административным истцом действия наступают на территории, на которую распространяются полномочия администрации города Владивостока и управления муниципальной собственности города Владивостока и которая не совпадает с местом нахождения организаций, следовательно, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия организаций – во Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края.

Кроме того, место жительство административного истца находится во Фрунзенском районе города Владивостока Приморского края, что так же не позволяет отнести поданное им административное исковое заявление к подсудности Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, административное дело не подсудно Ленинскому районному суду города Владивостока Приморского края и подлежит передаче во Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 27, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░