Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1280/2023 ~ М-1391/2023 от 14.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Засыпаловой В.И.

при секретаре Комар Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-1280/2023 по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Первомайского РО СП г.Пензы УФССП России по Пензенской области Маскаевой Ирине Владимировне, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области Рыжковой Алине Валерьевне, Управлению УФССП России по Пензенской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с названным выше административным иском, в обоснование указывает, что в Первомайский РОСП 18 января 2023 года предъявлялся исполнительный документ 2-2876/2022, выданный 16 ноября 2022 года мировым судьей судебного участка №6 Первомайского района г.Пензы Пензенской области о взыскании задолженности по кредитному договору 3011973434 с должника Бочкаревой Е.В., 29 ноября 1996 года рождения, адрес регистрации: ..., в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 02 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство 21919/23/58042-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Маскаевой И.В. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель Маскаева И.В. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

АО «ОТП Банк» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г.Пензы Маскаевой И.В., выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 2 февраля 2023 года по 6 июня 2023 года; в не проведении проверки имущественного положение по месту жительства/регистрации за период с 2 февраля 2023 года по 6 июня 2023 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 2 февраля 2023 года по 6 июня 2023 года; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 2 февраля 2023 года по 6 июня 2023 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 2 февраля 2023 года по 6 июня 2023 года; обязать судебного пристава-исполнителя Первомайский РОСП Маскаеву И.В. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением Первомайского районного суда г.Пензы от 23 июня 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены иные взыскатели по сводному исполнительному производству в отношении должника Бочкаревой Е.В. – АО «Тинькофф Банк», ПАО КБ «Восточный», ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Пензе, НАО «Первое клиентское бюро», УФК по Пензенской области (Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области), 3 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, КБ ООО «РЕНЕССАНС КРЕДИТ», ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве, ОГИБДД ОМВД России по Рязанскому району, ОГИБДД МОМВД России «Шацкий», 2 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ООО МКК «Срочноденьги»., а в качестве административного соответчика - судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области Рыжкова А.В. (л.д.138-139)

В судебное заседание административный истец АО «ОТП Банк» не направило своего представителя, о месте и времени его проведения извещено надлежащим образом, в административном исковом заявлении (л.д.3-4) административный истец просит о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик УФССП России по Пензенской области в судебное заседание не направило своего представителя, извещено надлежащим образом, представителем административного ответчика Кулагиной А.А., действующей на основании доверенности от 03 февраля 2023 года и предъявившей диплом о высшем юридическом образовании, представлен отзыв на заявленные требования, заявляет о несогласии с административным иском, считает, что нарушений прав АО «ОТП Банк» в ходе исполнительного производства, а также бездействия в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено. Вопреки доводам административного иска, все необходимые исполнительные действия судебным приставом совершены, меры приняты. Указывает, что несоблюдение двухмесячного срока не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований.

Административный ответчик судебный пристав Первомайского РО СП г.Пензы Маскаева И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав Первомайского РО СП г.Пензы Рыжкова А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заинтересованные лица АО «Тинькофф Банк», ПАО КБ «Восточный», ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Пензе, НАО «Первое клиентское бюро», УФК по Пензенской области (Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области), 3 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, КБ ООО «РЕНЕССАНС КРЕДИТ», ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве, ОГИБДД ОМВД России по Рязанскому району, ОГИБДД МОМВД России «Шацкий», 2 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ООО МКК «Срочноденьги» в судебное заседание не направили своих представителей, извещены надлежащим образом.

От заинтересованного лица ПАО Банк «ФК Открытие» направлен отзыв, в котором банк просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указывает на то, что 10 мая 2023 года было вынесено постановление об ограничении на выезд из РФ, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, денежные средства в счет погашения задолженности перед ПАО Банк «ФК «Открытие» не поступали.

От заинтересованного лица ООО «КБ «Ренессанс Кредит» поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заинтересованное лицо Бочкарева Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, изучив административный иск, отзывы и материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий, решений или бездействия должностного лица возможно только в случае несоответствия нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Согласно разъяснениям, данным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (абз.3). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абз.5).

При этом в силу положений части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, а именно нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; а также соблюдены ли сроки обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Судом установлено, что 16 ноября 2022 года мировым судьей судебного участка №6 Первомайского района г. Пензы вынесен судебный приказ №2-2876/2022 о взыскании с Бочкареевой Е.В. задолженности по кредитному договору №3011973434 от 05 мая 2022 года, постановлено взыскать с Бочкаревой Е.В. в пользу АО «ОТП Банк» задолженность по указанному кредитному договору №3011973434 от 05 мая 2022 года по состоянию на 14 октября 2022 года в размере 78 790 рублей 67 копеек и расходы по уплате госпошлины в размере 1281 рубль 86 копеек. (л.д.82) Данный исполнительный документ был обращен к принудительному исполнению, 02 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство №21919/23/58042-ИП, предметом исполнения по которому являлась задолженность по кредитным платежам и госпошлине в размере 80072 рубля 53 копейки, взыскателем – АО «ОТП Банк» (л.д.79).

02 февраля 2023 года исполнительное производство №21919/23/58042-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №595/18/58042-ИП. (л.д.121)

В сводное исполнительное производство №595/18/58042-ИП кроме вышеназванного, вошли исполнительные производства: в пользу взыскателя УФССП России по Пензенской области №42904/20/58042-ИП от 07 мая 2020 года, предмет исполнения-взыскание исполнительского сбора в размере 1000 рублей; в пользу взыскателя УФССП России по Пензенской области №45808/20/58042-ИП от 19 мая 2020 года, предмет исполнения-исполнительский сбор на сумму 1000 рублей; в пользу взыскателя УФССП России по Пензенской области №45809/20/58042-ИП от 19 мая 2020 года, предмет исполнения-исполнительский сбор на сумму 1000 рублей; в пользу взыскателя УФССП России по Пензенской области №45810/20/58042-ИП от 19 мая 2020 года, предмет исполнения-исполнительский сбор на сумму 1000 рублей; в пользу взыскателя УФССП России по Пензенской области №45812/20/58042-ИП от 19 мая 2020 года, предмет исполнения-исполнительский сбор на сумму 1000 рублей; в пользу взыскателя УФССП России по Пензенской области №141779/20/58042-ИП от 11 ноября 2020 года, предмет исполнения-исполнительский сбор на сумму 1000 рублей; в пользу взыскателя УФССП России по Пензенской области №141780/20/58042-ИП от 11 ноября 2020 года, предмет исполнения-исполнительский сбор на сумму 1000 рублей; в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк» №86286/20/58042-ИП от 17 июня 2021 года, предмет исполнения-задолженность по кредитным платежам на сумму 64527 рублей 52 копейки; в пользу взыскателя ПАО КБ «Восточный» №109736/21/58042-ИП от 05 августа 2021 года, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам 10530 рублей 57 копеек; в пользу взыскателя ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе №156287/21/58042-ИП от 15 ноября 2021 года, предмет исполнения-штраф на сумму 800 рублей; в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро» №166901/21/58042-ИП от 08 декабря 2021 года, предмет исполнения-задолженность по кредитным платежам на сумму 15300 рублей; в пользу взыскателя УФК по Пензенской области (Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области) №5256/22/58042-ИП от 20 января 2022 года, предмет исполнения-штраф как вид наказания по делу об административному правонарушению в размере 1000 рублей; в пользу взыскателя УФК по Пензенской области (Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области)№5260/22/58042-ИП от 20 января 2022 года, предмет исполнения- штраф как вид наказания по делу об административному правонарушению в размере 1600 рублей; в пользу взыскателя 3 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №32944/22/58042-ИП от 28 марта 2022 года, предмет исполнения- штраф в размере 3000 рублей; в пользу взыскателя УФК по Пензенской области (Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области)№35743/22/58042-ИП от 01 апреля 2022 года, предмет исполнения- штраф как вид наказания по делу об административному правонарушению в размере 1000 рублей; в пользу взыскателя ПАО Банк «ФК Открытие» №46859/22/58042-ИП от 26 апреля 2022 года, предмет исполнения- задолженность по кредитным платежам в размере 66378 рублей; в пользу взыскателя КБ ООО «РЕНЕССАНС КРЕДИТ» №47468/22/58042-ИП от 26 апреля 2022 года, предмет исполнения- задолженность в размере 519684 рубля 09 копеек; в пользу взыскателя ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве №86560/22/58042-ИП от 01 июля 2022 года, предмет исполнения- штраф в размере 800 рублей; в пользу взыскателя ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве №86561/22/58042-ИП от 01 июля 2022 года, предмет исполнения- штраф в размере 800 рублей; в пользу ОГИБДД МОМВД России «Шацкий» №90349/22/58042-ИП от 11 июля 2022 года, предмет исполнения- штраф в размере 800 рублей; в пользу взыскателя ОГИБДД ОМВД России по Рязанскому району №92610/22/58042-ИП от 13 июля 2022 года, предмет исполнения- штраф в размере 500 рублей; в пользу взыскателя 2 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №108931/22/58042-ИП от 11 августа 2022 года, предмет исполнения- штраф в размере 1500 рублей; в пользу взыскателя 2 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №149497/22/58042-ИП от 03 октября 2022 года, предмет исполнения- штраф в размере 1500 рублей; в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» №117952/23/58042-ИП от 29 мая 2023 года, предмет исполнения- задолженность по кредитным платежам в размере 12240 рублей; в пользу взыскателя УФССП России по Пензенской области №143439/23/58042-ИП от 21 июня 2023 года, предмет исполнения- исполнительский сбор в размере 1000 рублей. (л.д.78-137)

Административный истец указывает, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, на исполнении которого находится исполнительный документ, допущено бездействие, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок со 02 февраля 2023 года по 06 июня 2023 года; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации должника за период со 02 февраля 2023 года по 06 июня 2023 года; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период со 02 февраля 2023 года по 06 июня 2023; в не произведении действий по установлению имущества? зарегистрированного за супругом должника за период со 02 февраля 2023 года по 06 июня 2023; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период со 02 февраля 2023 года по 06 июня 2023, в не применении мер принудительного характера? предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в не направлении постановления об удержании из заработной платы должника? что привело к неисполнению требований исполнительного документа и нарушает его права.

При этом, как установлено в судебном заседании, сводное исполнительное производство в отношении Бочкаревой Е.В., в составе которого находится исполнительное производство в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», находилось в оспариваемый период со 02 февраля 2023 года по 06 июня 2023и находится сейчас на исполнении у судебного пристава- исполнителя Первомайского РО СП г. Пензы Рыжковой А.В., в связи с чем судебный пристав-исполнитель Рыжкова А.В. была привлечена по делу в качестве административного ответчика по инициативе суда согласно разъяснениям п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", где указано, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, именно она является надлежащим ответчиком по делу. Судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г.Пензы Маскаева И.В. не имеет отношения к данному исполнительному производству, в связи с чем требования АО «ОТП Банк», предъявленные к приставу Маскаевой И.В. удовлетворению не подлежат.

Согласно положениям ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Вопреки доводам, изложенным в административном иске, судебным приставом-исполнителем принимались меры к исполнению требований исполнительного документа, в том числе были совершены все те действия, на не совершение которых указывает АО «ОТП Банк», в том числе и в оспариваемый период.

В частности, в рамках сводного исполнительного производства ранее 10 февраля и 13 июля 2022 года, затем 10 мая 2023 года, в оспариваемый период, были сделаны запросы в органы ЗАГС с целью истребования информации о расторжении брака, о смерти, о заключении брака, о перемене имени должника; 02 февраля 2023 года, 20 февраля 2023 года, 01 июня 2023 года (спорный период), 21 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в ГУВМ МВД России с целью получения информации о серии, номере, дате выдачи паспорта, полной дате и месте рождения должника;10 мая 2023 года (спорный период) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах. 11 мая 2023 года (спорный период) с целью установления имущественного положения должника, был осуществлен выход по адресу: ... где зарегистрирована должница по месту жительства, но по данному адресу дверь не открыли, опросить соседей не удалось, оставлена повестка, о чем составлен Акт о совершении исполнительных действий. 20 апреля 2023 года (спорный период) получена выписка из ЕГРН, установлено, что в собственности Бочкаревой Е.В. недвижимого имущества не имеется. Согласно поступившим сведениям, Бочкарева Е.В. в брак не вступала, следовательно, у судебного пристава–исполнителя отсутствовала необходимость в совершении запросов для выяснения имущественного положения супруга должника, за отсутствием такового. Данные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства. Также были сделаны запросы в ПФР, установлено, что Бочкарева Е.В. не работает, денежных средств на счетах не имеет.

Указанные обстоятельства в целом свидетельствуют о том, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, в том числе в указанный банком период, не допущено, судебным приставом-исполнителем приняты все возможные меры и совершены необходимые действия, которые соответствуют требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", выполнены судебным приставом-исполнителем в рамках полномочий, которые предоставлены ему законом при исполнении судебного акта. Само по себе неисполнение должником обязанности по погашению задолженности перед банком, отсутствие у него денежных средств в необходимом объеме, несмотря на принимаемые к Бочкаревой Е.В. меры и предпринимаемые действия, не может свидетельствовать о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии.

Кроме этого, АО «ОТП Банк» ссылается в иске на не направление взыскателю никаких процессуальных документов, совершенных в рамках исполнительного производства. Действительно, материалы исполнительного производства не содержат доказательства направления соответствующих постановлений в адрес взыскателя. Однако данный факт не может являться основанием для вывода о неправомерности действий судебного пристава-исполнителя, поскольку законодательство РФ не обязывает судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривает право сторон исполнительного производства на получение ими информации о его ходе из непосредственного участия в нем. Взыскатель и его представитель не были лишены возможности, согласно требованиям ч.1 ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства. Как следует из представленных документов, каких-либо заявлений об ознакомлении с материалами исполнительного производства со стороны взыскателя не поступало. Более того, согласно ст. 50.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель не лишен возможности ознакомления с исполнительным производством в рамках информационного взаимодействия.

Административный истец также указывает на обязанность судебного пристава-исполнителя исполнить требования исполнительного документа в течение двухмесячного срока.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно указанной статье двухмесячный срок не является пресекательным, носит организационно-процедурный характер, несоблюдение двухмесячного срока не влечет утрату взыскателем права на удовлетворение своих требований. Несоблюдение указанного срока не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований.

Также суд не усматривает бездействия со стороны УФССП России по Пензенской области, поскольку нарушений прав взыскателя акционерного общества «ОТП Банк» не допущено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░.░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 24 ░░░░2023 ░░░░

░░░░░: