Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-12353/2022 от 27.05.2022

23RS0031-01-2021-015880-82                               К делу № 2а-13313/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года                                 г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего                         Бубновой Ю.А.,

секретаря судебного заседания                                           Цыганкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Орлова Олега Викторовича к Призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодара о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Орлов Олег Викторович обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодара, в котором просит признать незаконным решение Призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодара от 12.11.2021 о призыве административного истца на военную службу.

Свои требования административный истец основывает на том, что Орлов Олег Викторович состоит на воинском учёте в военном комиссариате Западного и Прикубанского округов г. Краснодар.

Решением Призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодара от 12.11.2021 административный истец был признан годным к прохождению военной службы по призыву.

Административному истцу выдана повестка для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы на 15.11.2021.

13.11.2021 административным истцом направлено заявление о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодара о принятом в отношении административного истца решении с присвоением категории годности.

На основании п. 6 ст. 28 Федерального закона № 53 от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» по письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. Ответ на данное заявление административным истцом был получен лишь 01.12.2021.

С решением призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодара административный истец не согласен, считает его незаконным, принятым с нарушением процессуальных и материальных норм и подлежащим отмене.

Оспариваемое решение нарушает право административного истца на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.

Не были учтены жалобы на состояние здоровья, медицинские документы.

Во время прохождения контрольного медицинского освидетельствования административный истец предъявлял врачам-специалистам жалобы на состояние здоровья: частые боли в спине, когда долго стоит и сидит. Выраженное искривление позвоночника, лопатки на разном уровне. Интенсивные 9\10 пульсирующие головные боли до 19 раз в месяц. Приступам головных болей предшествуют мушки перед глазами.

Административный истец полагает, что у него имеется заболевание «мигрень с аурой и частными пароксизмами, а также сколиоз» и его возможные заболевания соответствуют п. «в» ст. 24, п. «в» ст. 66 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013№565 и ему должна быть определена категория годности к военной службе –«В-ограниченно годен к военной службе» и административный истец должен быть освобожден от призыва на военную службу.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – Военного комиссариата Западного и Прикубанского округов г. Краснодара по доверенности Ляшенко Т.В. против удовлетворения исковых требований возражала по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск.

Учитывая ходатайство административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившегося административного истца.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, явившегося в судебное заседание, а также исследовав письменные материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5.1. Федерального закона oт 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗ№ 53), а также пп. «б», «в» п. 3 Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» при постановке на воинский учет ипри призыве на военную службу граждане обязаны проходить медицинское освидетельствование и обследование.

При первоначальной постановке призывник Орлов О.В. прошел медицинскую комиссию, и призывная комиссия Западного и Прикубанского округов г. Краснодар присвоила ему категорию «Б3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодар (протокол №54 от 12.11.2021) призывник Орлов О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности – «Б-3»).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования, а также требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву навоеннуюслужбу, определяются Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Подпунктом «а» п. 1 ст. 22 ФЗ№ 53 установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять навоинском учете и не прибывающие в запасе.

Согласно п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ№ 53 от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с положением ст. 5.1 Ф3 № 53, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А- годен к военной службе;

Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В- ограничено годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Кроме того, категорию годности определяют врачи в результате медицинского освидетельствования, порядок проведения которого регламентируются ч. 3 ст. 5.1 Ф3 № 53 установлен п. 18 Положения № 565.

Таким образом, правовых оснований для изменения категории годности «Б-3» Орлову О.В. не имеется.

Согласно пп. «б», «в» п. 3 Положения № 565 военно-врачебная комиссия (далее по тексту - ВВК) контролирует проведение военно-врачебной экспертизы, атакже медицинского освидетельствования и Медицинского обследования (лечения)граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Результатом медицинского освидетельствования на основании п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53 является заключение о годности гражданина к военной службе.

И только по результатам медицинского освидетельствования и в соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ№ 53 призывная комиссия принимает решение в отношении прохождения гражданином военной службы.

Согласно п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 годность к военной службе граждан при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Годность к военной службе по призыву административного истца определена как «Б-3». Это означает, что врачи-специалисты ВВК по результатам медицинского освидетельствования административного истца при призыве на военную службу дали заключение о годности к военной службе по категории – Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Граждане, признанные при медицинском освидетельствовании годными к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б»), подлежат призыву на военную службу. Для такой категории граждан, в соответствии с расписанием болезней и таблицей 1 дополнительных требований к состоянию здоровья, врачами-специалистами ВВК определяются показатель предназначения для прохождения военной службы в определенных рядах войск и воинских частях.

При определении показателя предназначения граждан для прохождения военной службы учитываются рост и вес призывника, состояние его зрения, слуха, перенесенные ранее заболевания и другие факторы.

Согласно пункту 4 приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе в расписании болезней применяются следующие сокращения: А-2, Б-2(3,4) - показатель предназначения для прохождения военной службы.

В этой связи в соответствии с расписанием болезней и таблицей 1 дополнительных требований к состоянию здоровья административного истца, врачи-специалисты ВВК таким показателем определили № 3, что означает предназначение административного истца в таких родах войск и воинских частях как – «спецсооружения, специалисты охраны и обороны боевых ракетных комплексов, воинские части связи, радио-технические части, остальные воинские части ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов».

Иных требований и оценок к здоровью административного истца для призыва на военную службу действующим законодательством РФ не установлено.

Таким образом, 12.11.2021 года призывной комиссией Западного и Прикубанского округов г. Краснодар с учетом всех медицинских документов, призывник Орлов О.В. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности – Б-3) правомерно, а требования административного истца Орлова О.В. являются необоснованными и незаконными.

Также оспариваемое решение Призывной комиссии фактически нереализовано, и утратило свое значение, административный истец до настоящего времени не призван на военную службу, но в то же время при прохождениимероприятий по призыву в новой призывной компании, он не лишен возможности пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности квоенной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва.

Частью 1 статьи 25 Закона о воинской обязанности установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза вгод с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Решение призывной комиссии комиссией Западного и Прикубанского округов г. Краснодар от 12.11.2021 о присвоении Орлову О.В. категории «Б» и призыве его на военную службу не реализовано в связи с окончанием срока осеннего призыва 2021 года.

Таким образом, решение призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодар о призыве на военную службу Орлова О.В. не повлекло для него никаких правовых последствий.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: