Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-460/2023 ~ М-284/2023 от 16.03.2023

Дело № 2а-460/2023

УИД 29RS0005-01-2023-000347-23

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 мая 2023 г.                             г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,

при секретаре Добряковой Е.А.,

с участием представителя административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области Авдеенко Е.Е.,

в ходе рассмотрения в открытом судебном заседании административного дела по административному исковому заявлению Каменева В. М. к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении,

у с т а н о в и л:

Каменев В.М. обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, Учреждение), Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении.

    В обоснование требований указал, что в 2010-2014 гг. при отбывании наказания в Учреждении были нарушены условия его содержания. Так, в общежитиях отрядов, в которых он отбывал наказание, отсутствовало горячее водоснабжение, туалет находился на улице в антисанитарном состоянии, на хозяйственном дворе находилась свалка для бытовых и пищевых отходов, от чего шел неприятный запах. На основании изложенного просил взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 500 000 руб.

При предъявлении административного иска Каменев В.М. представил реквизиты лицевого счета, находящегося во временном распоряжении ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>.

Административный истец Каменев В.М. о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, своего представителя в судебное заседание не направил. Согласно сообщению ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и убыл по адресу: <адрес>.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> Авдеенко Е.Е. в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила оставить его без рассмотрения в связи с несоблюдением административным истцом требований ч.2 ст.227.1 КАС РФ, поскольку после освобождения из мест лишения свободы он не сообщил сведения о собственном банковском счете, на который в силу приведенной нормы, в случае удовлетворения заявленных требований, должна быть перечислена компенсация за счет средств федерального бюджета. Представленные Каменевым В.М. при подаче административного иска в суд банковские реквизиты в настоящее время являются неактуальными, а решение суда – неисполнимым.

Административный ответчик Министерство финансов Российской Федерации, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает требования к форме и содержанию административного искового заявления и прилагаемых к нему документов (ст.ст. 125, 126 и 220), соблюдение которых административным истцом необходимо для правильного разрешения судом административного дела.

Лица, содержащиеся под стражей, в случае нарушения условий содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном ст.227.1 КАС РФ, в суд с административным исковым заявлением о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно ч.2 ст.227.1 КАС РФ административное исковое заявление, поданное в соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ, должно содержать сведения, предусмотренные ст.220 КАС РФ, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В силу положений ч.2 ст.242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к исполнительному документу, направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п.6 постановления от 28 мая 2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по ходатайству взыскателя либо в силу закона направляется судом на исполнение, то помимо заверенной судом копии судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист (ч.3 ст.428 ГПК РФ, ч.3.1 ст.319 АПК РФ, ч.3.1, 5 ст.353 КАС РФ), суд в обязательном порядке представляет сведения о реквизитах банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены взысканные по исполнительному документу суммы (п.2 ст.242.1 БК РФ).

Такие сведения, в частности, могут содержаться либо в заявлении взыскателя, которое суд должен приложить к исполнительному документу, либо в сопроводительном письме суда. Банковские реквизиты взыскателя также могут быть указаны непосредственно в судебном акте или в исполнительном документе (ч.3.1 ст.353 КАС РФ, п.8 ч.1 ст.320 АПК РФ).

Непредставление реквизитов банковского счета взыскателя является основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение (п.3 ст.242.1 БК РФ).

По смыслу приведенных норм права, взысканные в счет компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении суммы подлежат перечислению на банковский счет, открытый на имя заявителя (взыскателя).

Если взыскатель не имеет возможности лично обратиться в банк для открытия лицевого счета, он вправе выдать доверенность своему представителю на открытие и распоряжение своим банковским счетом. Также взыскатель вправе указать объективные причины невозможности перечисления денежных средств на счет, открытый на имя самого взыскателя. Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях ФСИН России, бухгалтерией учреждения открываются лицевые счета.

Как установлено в судебном заседании, Каменев В.М. обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении в порядке ст.227.1 КАС РФ ДД.ММ.ГГГГ, направив его почтой, а уже ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания. При этом к административному исковому заявлению он приложил реквизиты лицевого счета, находящегося во временном распоряжении ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>. Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

При извещении Каменева В.М. о судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ ему предложено представить в суд актуальные реквизиты банкового счета, открытого на его имя.

В нарушение вышеуказанных требований административный истец актуальные банковские реквизиты не представил.

В рассматриваемом случае, при удовлетворении административного искового заявления, законом не предусмотрена возможность перечисления денежных средств на счет, открытый в исправительном учреждении, откуда Каменев В.М. освободился.

Таким образом, неуказание реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, подлежащие взысканию, является существенным недостатком административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, препятствующим рассмотрению настоящего административного иска.

Частью 1 ст.196 КАС РФ предусмотрены основания для оставления административного иска без рассмотрения.

В силу п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

На основании п.8 ч.2 ст.125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

При таких обстоятельствах, в связи с неуказанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, подлежащие взысканию, при отсутствии иных административных исковых требований, заявленных Каменевым В.М. суд приходит к выводу о наличии оснований для оставления административного искового заявления Каменева В.М. без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196, 197, 198, 199, 227.1 КАС РФ,

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░          (░░░░░░░)     ░.░. ░░░░░░░░░░