Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-594/2024 (2а-5222/2023;) ~ М-4459/2023 от 07.11.2023

Дело № 2а-594/2024

УИД 76RS0014-01-2023-004470-67

Изготовлено 26.01.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 12 января 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Ястребовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ефремовой Светланы Викторовны к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области Смирновой Валентине Евгеньевне о признании незаконным постановления от 31.10.2023 года о запрете на проведение регистрационных действий,

у с т а н о в и л :

Ефремова С.В. обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области (далее - ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области) Смирновой В.Е. от 31 октября 2023 года о запрете на совершение регистрационных действий в отношении помещения, принадлежащего Ефремовой С.В., по адресу: Ярославская область, г.Ярославль, <адрес> кадастровый номер №.

В обоснование заявленных требований Ефремова С.В. указала, что в отношении ее в производстве ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство №№, возбужденное 01.07.2020 года, предмет исполнения: обязать Ефремову С.В. привести общее имущество собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> г.Ярославля в первоначальное состояние путем демонтажа организованной входной группы с крыльцом и забором, примыкающей к нежилому помещению первого этажа с кадастровым номером №, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В рамках указанного исполнительного производства 31.10.2023 года судебный пристав-исполнитель Смирнова В.Е. вынесла постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении помещения, принадлежащего Ефремовой С.В., по адресу: Ярославская область, г.Ярославль, <адрес>, кадастровый номер №. По мнению административного истца, оспариваемое постановление является незаконным, так как требования исполнительного документа носят неимущественный характер, не соблюдены критерии соотносимости объема требований взыскателя и меры принудительного исполнения, принятые меры создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной финансово-хозяйственной деятельности должника.

Заинтересованным лицом Фроловым А.Г. в суд представлен письменный отзыв на административное исковое заявление (л.д. 23), в котором взыскатель указывает, что решение суда не исполняется должником более трех лет, в связи с чем, он обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о вынесении постановления о запрещении должнику проводить регистрационные действия со спорным помещением до исполнения решения. Судебным приставом-исполнителем данное ходатайство удовлетворено, вынесено постановление от 31.10.2023 года о запрете регистрационных действий, указанный запрет не лишает возможности осуществлять хозяйственную деятельность должнику, при этом взыскатель получил информацию о намерении должника продать помещение третьим лицам, либо передать через залог имущества, с целью не исполнения решения суда новым собственником. Полагает постановление судебного пристава-исполнителя законным, вынесенным в соответствии со ст. 80 Федерального закона об исполнительном производстве, просит в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик Смирнова В.Е. исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что должник не исполняет решение суда длительное время, уклоняется, с целью обеспечения исполнения решения в случае отчуждения имущества приняты меры по запрету на совершение регистрационных действий.

Заинтересованное лицо Фролов А.Г. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения административного искового заявления по доводам письменного отзыва на иск.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не яаились, о дате, месте и времени рассмотрения дела увдеомлены.

Заслушав объяснения административного ответчик, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Судом установлено, что 10.07.2020 года возбуждено исполнительное производство №№ в отношении должника Ефремовой С.В. на основании исполнительного листа ФС № от 03.07.2020 года, выданного Кировским районным судом г.Ярославля, с предметом исполнения: привести общее имущество собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес> г.Ярославля в первоначальное состояние путем демонтажа организованной входной группы с крыльцом и забором, примыкающей к нежилому помещению первого этажа с кадастровым номером №, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, в пользу взыскателя: Фролова А.Г.

В рамках указанного исполнительного производства 31.10.2023 года (с учетом постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от оттого же числа) судебный пристав-исполнитель Смирнова В.Е. вынесла постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении помещения, принадлежащего Ефремовой С.В., по адресу: Ярославская область, г.Ярославль, <адрес>, кадастровый номер №

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В настоящее время исполнительное производство не окончено и находится на исполнении в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении его регистрационных действий).

При этом арест в качестве обеспечительной меры принадлежащего полностью или в части должнику-гражданину жилого помещения, являющегося единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи, равно как и установление запрета на распоряжение этим имуществом, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, сами по себе не могут быть признаны незаконными, если указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель, получив информацию от взыскателя о предпринимаемых должником действиях по возможному отчуждению принадлежащего ей помещения по адресу: Ярославская область, г.Ярославль, <адрес>, кадастровый номер №, а также заявление взыскателя, правомерно принял меры на установление запрета на распоряжение этим имуществом в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Постановление от 31.10.2023 года принято судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области в пределах его полномочий, установленных статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах», и соответствует положениям статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе в постановлении указаны основания принимаемого решения - не исполнение требований исполнительного документа в отношении демонтажа входной группы в нежилое помещение по вышеуказанному адресу, принадлежащее Ефремовой С.В., в отношении которого вынесен запрет на совершение регистрационных действий.

Запрет на совершение действий по регистрации направлен на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и не может быть признан нарушающим в конкретном деле права и свободы административного истца.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем административные исковые требования Ефремовой С.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 31.10.2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░