Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-284/2023 ~ М-241/2023 от 29.05.2023

Дело № 2а-284/2023

22RS0040-01-2023-000309-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года с.Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Венца А.В.,

при секретаре Юдиной Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Поспелихинского района Алтайского края Решетникова Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Купряшову Александру Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование своих требований указал, что в ходе осуществления надзора в сфере безопасности дорожного движения установлено, что Купряшов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение <данные изъяты>, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете <данные изъяты>

Исходя из положений ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Частью 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинским противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания) (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Наличие у ответчика в настоящее время заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, создает угрозу безопасности для участников дорожного движения, может повлечь нарушение их личных и имущественных прав.

В судебном заседании старший помощник прокурора Поспелихинского района Алтайского края Решетникова Г.Е. доводы, изложенные в иске, и исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Купряшов А.С. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства. Письменно сообщил, что не возражает против удовлетворения административных исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц КГБУЗ «Поспелихинская ЦРБ» и МО МВД России «Поспелихинский» в судебное заседание не явился, надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно статье 23.1. Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604, <данные изъяты> отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством.

В соответствии с карточной водителя Купряшова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный ответчик имеет водительское удостоверение серии и №, категории «А, А1, В, В1, М», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов дела, Купряшов А.С. состоит на учёте ДД.ММ.ГГГГ. Заболевание носит хронический характер с непрерывно прегредиентным течением <данные изъяты>, что относится к стойким и тяжелым болезным.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, в судебном заседании установлено наличие у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Оснований для назначения в рамках судебного разбирательства медицинской психиатрической экспертизы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░