Решение по делу № А27-9563/2010 от 29.07.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

  Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е 

город  Кемерово                                                                            Дело № А27- 9563/2010

«29» июля  2010г.

Резолютивная часть решения оглашена 29  июля 2010г.

Решение изготовлено в полном объеме  29 июля 2010г.

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи   Л.С.Тимошенко,

при ведении  протокола судебного заседания  Л.С.Тимошенко,

 рассмотрев  в судебном заседании дело по  заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по   Кемеровской области, г. Кемерово

к  арбитражному управляющему    Ткаченко Андрею Анатольевичу, г.Юрга

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя:  Пирогова С.Е.- ведущий специалист-эксперт, по доверенности от 20.05.2010 № 9Д, паспорт;

                                            у с т а н о в и л:

Управление федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по   Кемкеровской области (далее – Управление Росреестра по Кемеровской области) заявило требование о привлечении к административной ответственности  арбитражного управляющего   Ткаченко А.А. по части 3 ст. 14.13. КоАП РФ за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), на основании протокола об административном правонарушении от 28.06.2010 и соответствующего заявления.

            Представитель заявителя  в судебном заседании требование и доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

              Ткаченко А.А. , предоставив письменные объяснения, просит рассмотреть дело без его участия. Указывает, что помещение, в котором было назначено проведение первого собрания кредиторов 15.06.2010 в 14-00 час., оказалось закрытым. Никого не найдя из представителей органов управления и учредителей должника, Ткаченко пришел к выводу о невозможности проведения собрания по месту нахождения должника, о чем уведомил по телефону представителей конкурсного кредитора (предпринимателя Тарасова) и уполномоченного органа – МРИ ФНС №10 по Кемеровской области, которые не возражали против принятого Ткаченко решения. При этом конкурсный управляющий полагает, что место проведения данного собрания установлено собранием кредиторов – участниками первого собрания кредиторов с правом голоса. Представителей Росреестра  об изменении места проведения собрания уведомить не представилось возможным в связи с отсутствием контактного телефона.

Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее:

определением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.02.2010 по делу № А27-1164/2010-4 в отношении ООО «Рубеж» введена процедура, применяемая в деле о банкротстве – наблюдение. Временным управляющим утвержден Ткаченко Андрей Анатольевич.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона о банкротстве в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения:

наименование, место нахождения должника и его адрес;

дата, время и место проведения собрания кредиторов;

повестка собрания кредиторов;

порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов;

порядок регистрации участников собрания.

Согласно пункту 4 статьи 14 Закона собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.

03.06.2010 в Управление Росреестра поступило уведомление арбитражного управляющего о проведении первого собрания кредиторов ООО «Рубеж» 14.06.2010. В данном уведомлении местом проведения собрания указан адрес: Кемеровская область, Тисульский район, с. Колба, ул. Школьная, 6.

 В связи с тем, что 14.06.2010 был определен выходным днем, арбитражный управляющий 08.06.2010 телефонограммой сообщил в Управление о переносе  собрания кредиторов должника на 15.06.2010.

15.06.2010 в 13 час. 20 мин. представитель Управления прибыл для участия в собрании кредиторов должника по адресу, указанному в уведомлении, однако в указанном месте в указанное время арбитражный управляющий отсутствовал. В связи с этим, представителем Управления составлен акт об отсутствии арбитражного управляющего Ткаченко А.А. по месту проведения собрания кредиторов ООО «Рубеж».

Объяснения представленные суду, были предметом рассмотрения административным органом и  им дана правильная оценка. Данное объяснение не может являться уважительной причиной для надлежащей организации и проведения собрания кредиторов ООО «Рубеж».

 Таким образом, арбитражный управляющий ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные статьями 13, 14 Закона о банкротстве,  в части проведения собрания кредиторов по адресу, указанному в уведомлении о проведении собрания, чем лишил возможности представителя Управления принять участие в первом  собрании кредиторов ООО «Рубеж».

Данные обстоятельства подтверждаются уведомлением о проведении собрания кредиторов ООО «Рубеж» от 31.05.2010; объяснениями арбитражного управляющего от 22.06.2010; актом о невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника от 15.06.2010; актом об отсутствии арбитражного управляющего Ткаченко А.А. по месту проведения собрания кредиторов ООО «Рубеж» от 15.06.2010; телефонограммой от 08.06.2010 о переносе даты проведения собрания кредиторов.

Правонарушение правильно квалифицировано административным органом по ч.3 ст. 14.13. КоАП РФ. Основания для привлечения его к административной ответственности имелись. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом. Процессуальных нарушений  судом не установлено.

  Решая вопрос о мере наказания, суд не нашел оснований для освобождения конкурсного управляющего ТкаченкоА.А. от административной ответственности. При этом, учитывая отсутствие смягчающих обстоятельств, наличие отягчающих обстоятельств (привлечение к административной ответственности по ч.3 ст. 145.13. КоАП РФ решением Арбитражного суда 29.04.2010 по делу А27-5318/2010), суд постановил назначить административное наказание в виде штрафа в  повышенном размере.

Руководствуясь статьями   167-170, 206 ч.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Привлечь арбитражного управляющего Ткаченко Андрея Анатольевича, 04.06.1967 года рождения, уроженца поселка Эльбан Амурского района Хабаровского края, зарегистрированного в качестве предпринимателя без образования юридического лица  04.06.04. за основным государственным регистрационным номером 304423018700093, по адресу: Кемеровская область, г.Юрга, ул.Ленинградская,3-33, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2800 рублей.

На решение в течение десяти дней может быть подана жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке.

В соответствии с требованиями статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен  не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства оплаты представить в суд.

Исполнительный лист выдать по истечении 30 дневного срока после вступления решения в законную силу, при отсутствии сведений о добровольной оплате штрафа.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

Расчетный счет 401 018 104 000000100 07

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области (Управление Росреестра по Кемеровской области )

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области,

ИНН: 420 507 7178

БИК: 043 207 001

Код ОКАТО (г. Кемерово): 324 010 000 00

КПП: 720 201 001

Код бюджетной классификации: 32111690040040000140

Наименование платежа: административный штраф.

Судья                                                                                              Л.С. Тимошенко