Решение по делу № 12-2046/2019 от 29.10.2019

Дело № 12-2046/19

Р Е Ш Е Н И Е

19 декабря 2019 года                                   город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Соколова С.Н на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 10 октября 2019 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 10 октября 2019 года генеральный директор АО «УСК МОСТ» Соколов С.Н. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

На указанное постановление Соколовым С.Н. принесена жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения и нарушение его прав на защиту.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Указанные нормы права по своей природе являются регулятивными, призванными обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, цель которых состоит в полном и всестороннем выяснении фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

На основании пункта 2 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Вместе с тем, сведения об извещении Соколова С.Н. о месте и времени рассмотрения дела в его материалах отсутствуют.

Данные обстоятельства указывают на прямое нарушение положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что указанные процессуальные нарушения являются существенными, постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 10 октября 2019 года подлежит отмене, а дело – возвращению в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области на новое рассмотрение.

Получение копии определения о назначении места и времени рассмотрения дела ФИО в отсутствие в деле данных, позволяющих оценить его статус как участника производства по делу, не позволяет сделать вывод о надлежащем извещении Соколова С.Н. о рассмотрении дела.

Более того, в любом случае, когда дело ведется в отношении должностного лица, извещение защитника такого лица не освобождает административный орган от обязанности направить соответствующее извещение в адрес должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 10 октября 2019 года отменить, дело о привлечении Соколова С.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского городского суда                        Е.Н. Лукша