Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1073/2023 ~ М-322/2023 от 30.01.2023

УИД № 34RS0002-01-2023-000497-92

дело № 2А-1073/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград                                8 февраля 2023 г.

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Агаркова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Арзуманян Л.С.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района гор. Волгограда ФИО4,

административного ответчика ФИО2 посредством систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ Осуждён ДД.ММ.ГГГГ по приговору Центрального районного суда гор. Волгограда за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за совершение которого назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало отбытия срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 показал себя следующим образом: требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка не всегда исполнял. Имеет 3 дисциплинарных взыскания, которые погашены по сроку и 1 поощрение.

По прибытию в ЛИУ-15 желание выполнять работы по благоустройству отряда и прилегающей территории не изъявлял, трудоустроен не был по причине прохождения курса лечения. В ФКУ ИК-9 был трудоустроен на должности станочника широкого профиля.

Мероприятия воспитательного характера посещает. Из проводимых с ним бесед, выводы делает для себя не всегда правильные. Вину в совершенном преступлении признал. В бухгалтерию ФКУ ЛИУ-15 исполнительные листы не поступали.

Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

По характеру вспыльчивый, хитрый. Правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив, не конфликтен. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения вежлив.

Занимает отрицательную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности.

Учитывая, что ФИО2 осуждён за совершение тяжкого преступления при наличии рецидива, административный истец просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года по адресу убытия: <адрес> (по адресу фактического проживания), с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23:00 до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы Волгоградской области; обязательной явки в УМВД по месту жительства один три в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области не явился, будучи извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом и заблаговременно, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, при этом требования иска поддержал.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, при этом учитывая мнение участников процесса.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал полностью.

Выслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшей требования иска подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 252-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По настоящему делу судом установлено.

Согласно решению Ворошиловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

По приговору Центрального районного суда гор. Волгограда ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за совершение которого назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало отбытия срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ (так как ДД.ММ.ГГГГ выходной день, днем освобождения считается ДД.ММ.ГГГГ).

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 показал себя следующим образом: требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка не всегда исполнял. Имеет 3 дисциплинарных взыскания, которые погашены по сроку и 1 поощрение.

По прибытию в ЛИУ-15 желание выполнять работы по благоустройству отряда и прилегающей территории не изъявлял, трудоустроен не был по причине прохождения курса лечения. В ФКУ ИК-9 был трудоустроен на должности станочника широкого профиля.

Мероприятия воспитательного характера посещает. Из проводимых с ним бесед, выводы делает для себя не всегда правильные. Вину в совершенном преступлении признал. В бухгалтерию ФКУ ЛИУ-15 исполнительные листы не поступали.Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

По характеру вспыльчивый, хитрый. Правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив, не конфликтен. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения вежлив.

Занимает отрицательную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности.

Учитывая, что ФИО2 осуждён за совершение преступления средней тяжести при наличии рецидива, это является основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, а также учитывая данные о личности осуждённого, характеризующегося исправительным учреждением с отрицательной стороны, суд считает административный иск об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежащим удовлетворению.

    Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время; явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации. При этом суд не усматривает оснований для установления обязанности явки в ОВД три раза в месяц, поскольку столь частая периодичность явки для регистрации возможна при установлении дополнительных ограничений по сроку административного надзора и не целесообразна при установлении административного надзора впервые.

Относительно запрещения выезда за пределы Волгоградской области суд полагает обратить внимание на следующее.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких данных, а также учитывая, что ФИО2 намерен проживать на территории гор. Волгограда Волгоградской области, суд находит требования иска в части запрета выезда за установленные пределы территории Волгоградской области, удовлетворить и установить ФИО2 запрет выезда за пределы территории города-героя Волгоград ("ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований" (Том 3. Южный федеральный округ) (утв. Приказом Росстандарта от 14 июня 2013 г. № 159-ст) (с учётом Изменений 1/2013 - 575/2022)).

При определении срока административного надзора, суд руководствуется положением пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое осуждён ФИО2, отнесено к категории преступлений средней тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления), в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращён судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учёбы.

На основании статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО2, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 (░░░) ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 23:00 ░░░░░ ░░ 06:00 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 8 ░░░░░░░ 2023 ░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 8 ░░░░░░░ 2023 ░.    

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░