Дело № 2а-2347/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Мурашкиной И.А.,
при секретаре Кузьминой Ю.А.,
с участием административного истца Задорнова Н.В.,
административного ответчика Васюковой В.П.,
19 июля 2022 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Задорнова ФИО7 судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Васюковой ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Задорнов Н.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Васюковой В.П., УФССП по Волгоградской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскании морального вреда.
В обоснование иска указано, что 12.05.2022г. судебным приставом-исполнителем Васюковой В.П. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с него в пользу ООО «Ситиматик-Волгоград» задолженности за коммунальные услуги.
20.05.2022г. ему поступило сообщение, что с его депозитного вклада снято 2772 руб. 75 коп., с карты ПС Мир снято 1 руб.
В исполнительном производстве адрес должника указан как <адрес>, в то время как он никакого отношения к этому адресу не имеет.
Считает, что судебный пристав, прежде чем списывать денежные средства, должна была провести полную проверку должника по адресу его места проживания. Произошла грубейшая ошибка с фамилией и адресом должника, все платежки за уплату коммунальных услуг у него имеются в наличии, задолженность отсутствует.
По этим основаниям административный истец просит суд признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Васюковой В.П. по вынесению постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращение взыскания на пенсию) от 13.05.2022г., обязать судебного пристава-исполнителя Васюкову В.П. возвратить незаконно удержанные денежные средства в сумме 2773 руб. 75 коп., обязать судебного пристава-исполнителя Васюкову В.П. отменить наложенные взыскания на денежные средства истца, взыскать с судебного пристава-исполнителя Васюковой В.П. моральный вред в сумме 1000 руб.
Задорнов Н.В.в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что в настоящее время денежные средства ему возвращены.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Васюкова В.П. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что получила на исполнение судебный приказ о взыскании с Задорнова Н.В. в пользу ООО «Ситиматик-Волгоград» задолженности по коммунальным услугам, возбудила исполнительное производство. В связи с тем, что Задорнов Н.В. зарегистрирован на сайте Гослуслуг, копия постановления о возбуждении исполнительного производства ему была направлена электронно через сайт Госуслуг. В связи с неисполнением Задорновым Н.В. в добровольном порядке постановления судебного пристава-исполнителя, 20.05.2022г. приняла меры принудительного характера – вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Затем к ней обратилась супруга Задорнова Н.В., попросила разобраться в ситуации, в связи с чем она вынесла постановление о приостановлении исполнительных действий. Но в это время произошло списание денежных средств с должника, которые поступили на счет судебного пристава. В связи с отменой судебного приказа, она отменила постановление об обращении взыскания на доходы должника, денежные средства возвращены Задорнову Н.В., прекращено исполнительное производство.
Представитель административного ответчика - УФССП России по Волгоградской области, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.
Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав и проверив материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина или организации.
Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Проверяя обоснованность доводов административного искового заявления Задорнова Н.В., судом установлено, что 15.11.2021г. мировым судьей судебного участка № 91 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с Задорнова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, задолженности по оплате коммунальных услуг в пользу ООО «Ситиматик-Волгоград» в сумме 2307 руб. 88 коп. – основной долг, 265 руб. 87 коп. – пеня, 200 руб. – судебные издержки.
ООО «Ситиматик-Волгоград» обратилось к судебному приставу-исполнителю с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ, содержание судебного приказа определяется федеральными законами. Этот исполнительный документ подписывается лицами, принявшими или удостоверившими его, и заверяется печатью.
Статья 30 Федерального закона № 229-ФЗ устанавливает, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
12.05.2022г. судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области Васюковой В.П. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Задорнова Н.В.
Пунктом 2.1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Согласно пункта 2.2 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ, решения Федеральной службы судебных приставов по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в возбуждении исполнительного производства, окончания исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, приостановления исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также на заработную плату и (иные) доходы должника, рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, поданных путем заполнения полей интерактивных форм заявлений, ходатайств, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, могут приниматься в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов), в том числе с учетом наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. Такие решения принимаются в форме постановлений Федеральной службы судебных приставов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы судебных приставов (далее - постановление Федеральной службы судебных приставов). В постановлении Федеральной службы судебных приставов указываются сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, за исключением сведений, указанных в пункте 3 части 2 настоящей статьи, должность, фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, по которому принято такое постановление, а также уникальный идентификатор начисления, и такое постановление направляется лицу, участвующему в исполнительном производстве, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес Задорнова Н.В. через портал Госуслуг.
20.05.2022г. судебным приставом-исполнителем Васюковой В.П вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящееся в банке или иной кредитной организации.
24.05.2022г. в службу судебных приставов-исполнителей Красноармейского района Волгограда поступила жалоба от Задорнова Н.В., где было указано, что Задорнов Н.В. по адресу: <адрес> не проживает, задолженности перед ООО «Ситиматик-Волгоград» не имеет.
В связи с тем, что Задорновым Н.В. обжаловался судебный приказ, судебным приставом-исполнителем на основании ст. 38 Федерального закона № 229-ФЗ постановлением от 23.05.2022г. исполнительные действия по исполнительному производству отложены на десять дней.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя Васюковой В.П. от 23.05.2022г. отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на доходы, причитающиеся должнику
02.06.2022г. определением мирового судьи судебного участка № 91 Красноармейского судебного района г. Волгограда судебный приказ от 15.11.2021г. был отменен.
Однако, с Задорнова Н.В. были взысканы денежные средства в сумме 5551 руб. 41 коп., которые с расчетного счета судебного пристава-исполнителя были перечислены обратно Задорнову Н.В. 27.05.2022г., 30.05.2022г., 14.06.2022г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Васюковой В.П. от 08.06.2022г. исполнительное производство № от 12.05.2022г. в отношении Задорнова Н.В. прекращено, сумма взыскания составляет 0 руб.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями документов, находящихся в исполнительном производстве № представленном административным ответчиком и исследованным в судебном заседании.
Статья 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно статье 68 Федерального закона № 229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Проанализировав представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Васюковой В.П. после поступления заявления ООО «Ситиматик-Волгоград» о взыскании задолженности с Задорнова Н.В. на основании судебного приказа от 15.11.2021г. принимался предусмотренный статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" комплекс мер, направленный на исполнение решения суда, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона № 229-ФЗ, поэтому его действия не могут быть признаны незаконными.
При этом совокупный анализ вышеприведенных правовых норм, касающихся исполнения судебным приставом-исполнителем судебного решения свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения.
Таким образом, доводы административного истца о неправомерности действий судебного пристава-исполнителя Васюковой В.П. по исполнительному производству № и не выполнении в полном объеме установленных законом мероприятий по исполнительному производству, являются несостоятельными для вывода о признании действий судебного пристава исполнителя по исполнению требований исполнительного документа незаконными.
В связи с тем, что денежные средства возвращены Задорнову С.В., постановления об обращении на денежные средства и доходы должника отменены судебным приставом-исполнителем Васюковой В.П., не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании денежных средств и обязании отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства и доходы истца.
В силу части 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.
Положения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат прямого указания на взыскание морального вреда при защите прав взыскателя, должника и других лиц путем применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, возложение на ответчика ответственности за причинение морального вреда не основано на законе.
При таких данных, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Васюковой В.П., взыскании денежных средств, взыскании компенсации морального вреда, поскольку необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены эти требования административного истца, отсутствует.
С учетом изложенного, заявленные административным истцом в административном исковом заявлении требования, суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░ 2022 ░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░