Решение от 17.07.2017 по делу № 2-4002/2017 от 31.05.2017

Дело № 2-4002/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года                     г. Абакан                    

    Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Берш А.Н.,

при секретаре Пилюгиной Е.С.,

представителя истца Маурер И.В., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия к Насруллаевой <данные изъяты> о предоставлении доступа в жилое помещение для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору,

                     УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Республики Хакасия (далее по тексту – истец, ГЖИ РХ) обратилась с иском к Насруллаевой С.Н. об обязании обеспечить специалистам ГЖИ РХ доступ в жилое помещение № <адрес> в <адрес> в присутствии собственников этого жилого помещения, которым является ответчик, для осуществления государственного жилищного надзора – для осмотра помещения на предмет переоборудования и перепланировки.

Требования, изложенные в иске, мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ РХ поступило обращение от собственника помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о нарушении жилищного законодательства действиями собственников жилого помещения № (ответчика), предположительно осуществивших перепланировку и (или) переустройство в принадлежащем ответчику жилом помещении.

В судебном заседании представитель ГЖИ РХ Маурер И.В., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что ГЖИ осуществляет функции по жилищному надзору, без осмотра квартиры ответчика на предмет ее возможной перепланировки и переустройства ГЖИ РХ не имеет возможности провести проверку доводов, изложенных в жалобе и реализовать свои полномочия. Требования о предоставлении доступа в квартиру, ответчик игнорирует и не получает, однако перепланировка без соответствующих разрешений, изменение конструктива жилого помещения в части несущих стен может создать угрозу обрушения и угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

Ответчик Насруллаева С.Н. в судебное заседание не явилась. Судом принимались меры по надлежащему извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации. Судебная корреспонденция возвращается в адрес суда невостребованной адресатом, с почтовой отметкой «по истечению срока хранения».

Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд расценивает действия ответчика по неполучению судебной корреспонденции злоупотреблением правом. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ ответчик считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещении в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

В соответствии с ч.5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.11.2013 № 626 «Об утверждении порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Хакасия» установлено, что уполномоченным органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, является Государственная жилищная инспекция Республики Хакасия.

Пунктом 1.7 данного Порядка предусмотрено, что предметом проверок, проводимых ГЖИ РХ, является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:

а) обязательных требований:

к жилым помещениям, их использованию и содержанию;

к содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Пунктом 1.10 указанного Порядка предусмотрено, что государственные жилищные инспекторы при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ РХ обратилось МУП «Управляющая жилищная компания» с заявлением о проведении проверки в <адрес>, на предмет законности выполненной перепланировки (переустройства) квартиры.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РХ, <адрес>, является Насруллаева С.Н.

Из письма департамента градостроительства архитектуры и землеустройства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно архивным данным на ДД.ММ.ГГГГ решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства <адрес>, не выдавалось.

ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ РХ было издано распоряжение № о проведении внеплановой (выездной) проверки в отношении <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, принадлежащей ответчику.

На основании данного распоряжения ГЖИ РХ направлено ответчику письменное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости обеспечения доступа представителям ГЖИ в принадлежащую ей квартиру для осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 час. Уведомление направлено заказным письмом с простым уведомлением ДД.ММ.ГГГГ. Корреспонденция возвратилась отправителю невостребованной адресатом, что подтверждается представленными в материалы дела копиями конверта и почтового уведомления.

Как следует из акта проверки ДД.ММ.ГГГГ №, в установленное время доступ в жилое помещение для визуального осмотра ответчиком ДД.ММ.ГГГГ предоставлен не был.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ РХ ответчик повторно извещен о необходимости обеспечить доступ в ее квартиру ДД.ММ.ГГГГ

Уведомление направлено ответчику заказным письмом с простым уведомлением ДД.ММ.ГГГГ. Корреспонденция возвратилась отправителю невостребованной адресатом, что подтверждается представленными в материалы дела копиями конверта и почтового уведомления.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в назначенный день и время доступ в квартиру ответчиком обеспечен не был.

В судебном заседании судом не установлено наличие каких-либо уважительных причин, на основании которых ответчик не обеспечила специалистам ГЖИ РХ возможность произвести осмотр квартиры.

При этом ответчиком доказательств в опровержение доводов представителя ГЖИ РХ о фактически выполненной в квартире ответчиков самовольной перепланировке (либо переоборудовании), которая может нарушать действующие строительные и санитарные правила и тем самым являться причиной нарушения жилищных прав лиц, проживающих в других жилых помещениях многоквартирного дома, в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются основания к возложению обязанности на ответчика предоставить специалистам ГЖИ РХ доступ в принадлежащую ответчикам квартиру для ее обследования.

Права ответчика как собственника жилого помещения в данном случае могут быть ограничены в соответствии с пунктом 3 статьи 209 ГК РФ, пунктом 4 статьи 17 и пунктом 4 статьи 390 ЖК РФ в той мере, в какой осуществление ответчиком своих прав может нарушать законные интересы иных граждан. Право ГЖИ РХ требовать обеспечения доступа в жилое помещение для его обследования обусловлено наличием у указанной организации полномочий по жилищному надзору и наличия подтвержденных оснований для этого.

Поскольку истец при подаче настоящего иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика Насруллаевой С.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░░░░░ ░░░░░░), <░░░░░> (░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 21.07.2017.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                 ░.░. ░░░░