Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-116/2019 ~ М-98/2019 от 18.09.2019

Дело № 2а-116/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2019 года      село Липин Бор

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.Л.,

при секретаре Степановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Вологодской области к Романову В.А. о взыскании пеней на недоимку по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Вологодской области (далее - МИФНС №5, орган по контролю за уплатой страховых взносов), ссылаясь на неисполнение административным ответчиком по уплате в установленный срок страховых взносов, 18 сентября 2019 года обратилась в суд с административным исковым заявлением к Романову В.А. о взыскании пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год в размере 294 рубля 02 копеек; пеней на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа на выплату страховой пенсии по расчетным периодам, истекшим до 01 января 2010 года – 0 рублей 66 копеек; пеней на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа на выплату накопительной пенсии по расчетным периодам, истекшим до 01 января 2010 года – 1 рубль 87 копеек. В обоснование иска указано, что Романов В.А. имеет не погашенную недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии за периоды с 2002 года по 2009 год в размере 2 898 рублей, не погашенную недоимку по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на выплату накопительной пенсии до 01 января 2010 года в размере 600 рублей, не погашенную недоимку по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на выплату страховой пенсии до 01 января 2010 года в размере 1 200 рублей. В адрес налогоплательщика направлялись требования № 2968 по состоянию на 08 октября 2018 года, № 1916 по состоянию на 29 мая 2018 года, № 575 по состоянию на 29 января 2018 года. Судебный приказ № 2а-178/2019 от 01 апреля 2019 года, вынесенный мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 45, отменен 15 апреля 2019 года в связи с поступлением возражений Романова В.А. относительно его исполнения. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Романов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, отзыва относительно исковых требований не представил, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Романов В.А. в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и был обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По сведениям МИФНС № 5 Романов В.А. имеет не погашенную недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии за период с 2002 года по 2009 год в размере 2 898 рублей; не погашенную недоимку по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на выплату накопительной пенсии до 01 января 2010 года в размере 600 рублей; не погашенную недоимку по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на выплату страховой пенсии до 01 января 2010 года в размере 1 200 рублей.

В адрес Романова В.А. органом по контролю за уплатой страховых взносов направлялись требования № 2968 по состоянию на 08 октября 2018 года об уплате в срок до 26 октября 2018 года пеней на недоимку по страховым взносам в размере 94 рублей 55 копеек, № 1916 по состоянию на 29 мая 2018 года об уплате в срок до 19 июня 2018 года пеней в размере 84 рублей 18 копеек, № 575 по состоянию на 29 января 2018 года об уплате в срок до 16 февраля 2018 года пеней в размере 115 рублей 29 копеек, которые в установленный срок им не исполнены.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ с 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 35 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган с этого времени является органом по контролю за уплатой страховых взносов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратившего силу с 01 января 2017 года, однако подлежащего применению к спорным правоотношениям, возникшим до 01 января 2017 года, далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (часть 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 16 этого же Федерального закона в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу положений статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

С индивидуальных предпринимателей, прекративших деятельность, указанная задолженность взыскивается в судебном порядке, при этом частью 3 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из положений статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которыми признается установленная данной нормой денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки (часть 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (часть 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (часть 7).

По смыслу приведенных правовых норм обязанность по уплате пеней производна от основного обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страхового взноса. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате сумм страховых взносов, равно как и при истечении сроков на их принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если органом по контролю за уплатой страховых взносов были своевременно приняты меры к принудительному взысканию сумм страховых взносов.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Романов В.А. утратил статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Будучи индивидуальным предпринимателем, он являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и был обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере, определяемом из стоимости страхового года.

Вместе с тем, предусмотренную приведенными нормами закона обязанность по уплате страховых взносов за период с 2002 года по 2009 год, по расчетным периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик своевременно не исполнил, в связи с чем образовалась недоимка.

Сведений о взыскании указанной недоимки с Романова В.А. материалы дела не содержат.

Пени на недоимку по страховым взносам были взысканы судебным приказом № 2а-178/2019 мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 45 от 01 апреля 2019 года, который отменен определением мирового судьи указанного судебного участка от 15 апреля 2019 года.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с Романова В.А. пени на недоимку по страховым взносам за период с 2002 года по 2009 год, по расчетным периодам, истекшим до 01 января 2010 года, уплата которых административным ответчиком не производилась; доказательства того, что органом по контролю за уплатой страховых взносов в установленном порядке и сроки принимались меры к принудительному взысканию недоимки за указанный период, в материалах дела отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, учитывая то, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 2002 года по 2009 год и по расчетным периодам, истекшим до 01 января 2010 года, Романовым В.А. в добровольном порядке не уплачена, а доказательств обращения органом по контролю за уплатой страховых взносов в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика указанной недоимки административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания пени и полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>