Решение от 04.06.2020 по делу № 2а-447/2020 от 19.02.2020

Дело № 2а-447/2020

УИД 50RS0050-01-2020-000369-06

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 июня 2020 г.                                 г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.

при секретаре судебного заседания Симоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам Нестеренко Аллы Владимировны к судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Говорковой Ю.А., заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Павлову И.А., Шатурскому РОСП УФССП России по Московской области, Управлению ФССП России по Московской области о признании незаконными постановлений,

у с т а н о в и л :

    Нестеренко А.В. обратилась в суд с указанным выше административным иском к судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Говорковой Ю.А., ссылаясь на следующие обстоятельства.

    ДД.ММ.ГГГГ она получила Почтой России копию постановления судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Говорковой Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении исполнительного производства №-ИП на основании решения Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительному производству присвоен №-ИП.

    Полагает, что указанное постановление нарушает ее права и законные интересы.

    Решением Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено постановление заместителя старшего судебного пристава Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Павлова И.А. от 19.07.2019 об окончании исполнительного производства №-ИП, на заместителя старшего судебного пристава Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Павлова И.А. возложена обязанность возобновить исполнительное производство №-ИП. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    Судебный пристав-исполнитель Говоркова Ю.А. приняла постановление в нарушение указанного решения суда вместо заместителя старшего судебного пристава Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Павлова И.А. При этом заместитель старшего судебного пристава Павлов И.А. одновременно с судебным приставом-исполнителем Говорковой Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ возобновил исполнительное производство №-ИП.

    В нарушение решения суда и п. 12.1.10 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, судебный пристав-исполнитель Говоркова Ю.А. возобновила исполнительное производство под другим номером - №-ИП.

В отсутствие постановления о замене умершего должника Окиной М.З. правопреемником в постановлении о возобновлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №-ИП должником указана Нестеренко А.В.

Просит признать незаконными и отменить:

присвоение судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Говорковой Ю.А. исполнительному производству №-ИП нового номера - №-ИП,

постановление судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Говорковой Ю.А. о возобновлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

    Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Шатурский РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, в качестве заинтересованного лица - взыскатель Кузнецова Т.В.

Нестеренко А.В. обратилась в суд с административным иском к заместителю старшего судебного пристава Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Павлову И.А., Шатурскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области со ссылкой на аналогичные обстоятельства о признании незаконными и отмене:

постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Павлова И.А. об отмене окончания исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

регистрации заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Павловым И.А. исполнительного производства №-ИП под новым номером - №-ИП,

возобновление исполнительного производства №-ИП заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Павлова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

    Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Шатурский РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, в качестве заинтересованного лица взыскатель Кузнецова Т.В.

Определением суда от 15.05.2020 указанные административные дела соединены в одно производство.

Административный истец Нестеренко А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Говоркова Ю.А. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Павлов И.А., представители административных ответчиков Шатурского РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Кузнецова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Решением Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному иску Нестеренко А.В. признано незаконным и отменено постановление заместителя старшего судебного пристава Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Павлова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП о, на заместителя старшего судебного пристава Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Павлова И.А. возложена обязанность возобновить исполнительное производство №-ИП (т. 2 л.д. 11-13).

Решение суда вступило в законную силу Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 65-68).

    Согласно ч. 2 ст. 64 КАС Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Указанным решением суда установлено, что в производстве Шатурского РОСП УФССП России по Московской области находилось исполнительное производство №-ИП об обязании должника Окиной М.З. снести самовольные постройки - гараж с выстроенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>.

Определением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению взыскателя Кузнецовой Т.В. изменен способ исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность о сносе самовольных построек возложена на взыскателя Кузнецову Т.В. за счет средств должника, либо с применением мер принудительного исполнения путем сноса самовольной постройки судебным приставом за счет должника в порядке, установленным законом.

ДД.ММ.ГГГГ должник Окина М.З. умерла. По заявлению взыскателя Кузнецовой Т.В. определением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, определением об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ в исполнительном производстве о сносе постройки Окина М.З. была заменена на правопреемника Нестеренко А.В. Определение отменено апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Окина М.З. заменена правопреемником Нестеренко А.В.

Согласно ч. 1 ст. 16 КАС Российской вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Павловым И.А. отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство об обязании должника Нестеренко А.В. снести самовольные постройки - гараж с выстроенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, и взыскать судебные расходы возобновлено и зарегистрировано под №-ИП (т. 2 л.д. 63).

Распоряжением начальника отдела – старшего судебного пристава Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Киреевой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ участок исполнения, включающий д. <адрес>, закреплен за судебным приставом-исполнителем Говорковой Ю.А. (т. 2 л.д. 59).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Говорковой Ю.А. исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать снести самовольные постройки - гараж с выстроенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, и взыскать судебные расходы, в отношении должника Нестеренко А.В. возобновлено, присвоен №-ИП (т. 2 л.д. 64).

Доводы административного истца о незаконности действий должностных лиц относительно указания ее должником в указанном исполнительном производстве в отсутствие постановления судебного пристава о замене должника Окиной М.З. на Нестеренко А.В. являются необоснованными.

Решением Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному иску Нестеренко А.В. судом отказано в признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Павлова И.А. в связи с непринятием постановления о замене стороны в исполнительном производстве № в связи со смертью должника Окиной М.З.

Установлено, что постановление о замене должника Окиной М.З. на Нестеренко А.В. было вынесено судебным приставом-исполнителем Павловым И.А. ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 65).

В силу положений ст. 227 КАС Российской Федерации для удовлетворения требований административного истца о признании оспариваемых действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие их нормативному правовому акту и нарушение этими действиями (бездействием) прав административного истца.

Оспариваемые действия должностных лиц службы судебных приставов в связи с исполнением решением суда о признании незаконным окончания исполнительного производства, в т.ч. возобновление исполнительного производства с новым регистрационным номером не нарушает прав и законных интересов административного истца - должника по исполнительному производству, что является достаточным основанием для отказа Нестеренко А.В. в удовлетворении заявленных административных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ - №-░░;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ №-░░,

░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░ 2020 ░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░