РљРћРџРРЇ
Дело 2-646/2018
Мотивированное решение изготовлено 25.06.2018
РЕШЕНРР•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
20 июня 2018 года г. Ревда Свердловской области
Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Захаренкова А.А.,
при секретаре Токаревой Н.Н.,
СЃ участием истца Кадочниковой Р.Р‘., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ Рі. Ревде Свердловской области (межрайонное) РўРёРјРѕС…РёРЅРѕР№ Р•.Рђ., действующей РЅР° основании доверенности, рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Кадочниковой Р.Р‘. Рє Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ Рі. Ревде Свердловской области (межрайонное) Рѕ возложении обязанности включить РІ специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Кадочникова Р.Р‘. обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ требованиями Рє Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ <адрес> (межрайонное) Рё просила обязать ответчика включить РІ трудовой стаж, дающий право РЅР° досрочное назначение пенсии РїРѕ Рї.Рї. 19 Рї. 1 СЃС‚. 30 Федерального закона РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: периоды работы СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ – воспитатель ДОУ в„– Ревдинского кирпичного завода; СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ - воспитательДУ№ ГОВД <адрес>; СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ - воспитатель ДУ в„– РњРЈ «Отдел дошкольного образования» <адрес>; СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ –воспитатель ДОУ в„– РњРЈ Отдел дошкольного образования <адрес>, периоды нахождения РЅР° курсах повышения квалификации СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, назначить пенсию СЃ момента обращения Рє ответчику.
До рассмотрения дела РїРѕ существу ДД.РњРњ.ГГГГ истец Кадочникова Р.Р‘. уточнила требование РІ части обвязывания ответчика назначить пенсию РЅРµ СЃ момента обращения ДД.РњРњ.ГГГГ, Р° СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 24).
Р’ обоснование РёСЃРєР° указано, что истец СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ истец постоянно работает РІ детских учреждениях воспитателем Рё ДД.РњРњ.ГГГГ обратилась Рє ответчику СЃ заявлением Рѕ назначении пенсии РїРѕ старости. Однако ответчик отказал истцу РІ назначении пенсии, засчитав РІ специальный стаж 19 лет 02 месяца 13 дней. РџСЂРё этом РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ РЅРµ зачла РІ стаж спорные периоды работы Рё нахождения РЅР° курсах повышения квалификации. РЎ данным решением ответчика истец РЅРµ согласна, считает его незаконным. Закон РЅРµ содержал требование Рѕ том, чтобы педагогическая, лечебная или иная творческая деятельность осуществлялась лишь РІ государственных или муниципальных учреждениях. РР· архивных справок РІРёРґРЅРѕ, что учреждение переименовывалось, РЅРѕ суть оставалась РѕРґРЅР°, РѕРЅРѕ являлось детским садом. Р’ последствие наименование детского учреждения приведено РІ соответствие СЃРѕ СЃРїРёСЃРєРѕРј, дающим право РЅР° досрочное назначение пенсии. Неверное наименование работодателем детского воспитательного учреждения само РїРѕ себе РЅРµ может являться основанием для отказа РІ зачете спорных периодов РІ педагогический стаж. Периоды нахождения РЅР° курсах повышения квалификации являются рабочим временем истца, Р·Р° который ею получена заработная плата РІ соответствии СЃ установленной ставкой оплаты труда. Должностные обязанности истца предусматривают систематическое повышение квалификации РІ целях обеспечения качественного осуществления работы. Поэтому эти периоды являются периодами работы СЃ сохранением средней заработной платы, СЃ которой работодатель должен производить отчисления страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ Рё Пенсионный фонд.
Р’ судебном заседании истец Кадочникова Р.Р‘. РЅР° заявленных требованиях СЃ учетом изменений настаивала Рё просила РёС… удовлетворить РїРѕ доводам РёСЃРєР°.
Представитель ответчика РўРёРјРѕС…РёРЅР° Р•.Рђ. РІ судебном заседании исковые требования Кадочниковой Р.Р‘. РЅРµ признала, просила РІ РёС… удовлетворении отказать РїРѕ доводам, изложенным РІ письменном отзыве (Р».Рґ. 31), согласно которому РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть включены РІ стаж РЅР° соответствующих видах работ периоды истца: СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ - воспитатель ДОУ в„– Ревдинского кирпичного завода; СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ - воспитатель ДУ в„– ГОВД, <адрес>; СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ - воспитатель ДОУ в„– РњРЈ «Отдел дошкольного образования» <адрес>. Наименование учреждения «Д/СѓВ», «ДОУ» РІ действующих Списках РЅРµ поименовано. Согласно Рї. 13 Правил в„– РІ перечне структурного подразделения «д/СѓВ», «ДОУ также РЅРµ предусмотрены. Периоды нахождения РЅР° курсах повышения квалификации: СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть включены РІ стаж РЅР° соответствующих видах работ, так как согласно Рї.Рї. 4,5 Правил в„– РІ периоды работы, дающей право РЅР° досрочное назначение пенсии РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ педагогической деятельностью, наряду СЃ работой включаются только периоды получения РїРѕСЃРѕР±РёСЏ РїРѕ государственному социальному страхованию РІ период временной нетрудоспособности, Р° также периоды ежегодных РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРіРѕ Рё дополнительных оплачиваемых отпусков. Р’ соответствии СЃ Рї. 3 РџРѕСЂСЏРґРєР° подтверждения периодов работы, дающей право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Рё социального развития Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–РЅ, периоды работы, дающей право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости, подтверждаются после регистрации гражданина РІ качестве застрахованного лица РІ соответствии СЃ Федеральным законом РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете РІ системе обязательного пенсионного страхования» – РЅР° основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Дата регистрации истца - ДД.РњРњ.ГГГГ (отсутствует РєРѕРґ выслуги РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ-Р—Рџ80РџР”, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ - 28-РџР”, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ -27-РџР”. РќР° ДД.РњРњ.ГГГГ, то есть РЅР° дату обращения Кадочниковой Р.Р‘. Р·Р° назначением пенсии стаж ее работы, дающей право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии старости, составлял 19 лет 2 месяца 13 дней.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения были предусмотрены пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частями 3, 4 этой же статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР«О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСРот 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССРот 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Рсчисление периодов работы, дающей право РЅР° досрочное назначение страховой пенсии РїРѕ старости РІ соответствии СЃРѕ статьями 30 Рё 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется СЃ применением Правил исчисления периодов работы, дающей право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости РІ соответствии СЃРѕ статьями 27 Рё 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», утвержденных постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 11 июля 2002 Рі. в„– 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости РІ соответствии СЃРѕ статьями 27 Рё 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность РІ учреждениях для детей, РІ соответствии СЃ подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 29.10.2002 в„– 781.
ДД.РњРњ.ГГГГ Кадочникова Р.Р‘. обратилась РІ Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ <адрес> (межрайонное) СЃ заявлением Рѕ досрочном назначении ей страховой пенсии, РЅРѕ решением в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 5-10) ей было отказано РІ назначении пенсии РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием требуемого специального стажа РїРѕ основаниям аналогичным изложенным РІ отзыве ответчика. Р’ стаж РЅР° соответствующих видах работ РЅРµ включены спорные периоды работы, указанные РІ РёСЃРєРµ.Относительно спорных периодов работы, как следует РёР· РєРѕРїРёРё трудовой РєРЅРёР¶РєРё Кадочниковой Р.Р‘. (Р».Рґ. 11-15), последняя СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ работала РІ должности воспитателя Детского комбината в„– Ревдинского кирпичного завода; ДД.РњРњ.ГГГГ Детский комбинат в„– передан РІ распоряжение РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ отдела дошкольного воспитания <адрес>; СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ – воспитатель Рґ/СЃ в„– РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ отдела дошкольного воспитания; СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ – младший РІ детском саду в„–; СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ – воспитатель детского сада в„–, то есть РЅР° должностях, связанной СЃ педагогической деятельностью.
Рсковые требования Рѕ включении РІ страховой стаж дающий право РЅР° досрочное назначение пенсии РїРѕ РїРї. 19 Рї. 1 СЃС‚. 30 Федерального закона РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ – воспитателем ДОУ в„– Ревдинского кирпичного завода; СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ – воспитателем ДУ в„– ГОДВ <адрес>; СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ - воспитателем ДУ в„– РњРЈ «Отдел дошкольного образования» <адрес>; СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ – воспитателем ДОУ в„– РњРЈ Отдел дошкольного образования <адрес> подлежат удовлетворению РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· следующего.
В силу п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Действовавшими в спорные периоды Переченем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССРот 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР«О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСРот 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено, что правом на назначение пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности имели воспитатели детских дошкольных учреждений всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), независимо от наименования.
Педагогическая деятельность истца подтверждена как записями в трудовой книжке, так и иными доказательствами.
Так, РІ архивной справке РњРљРЈ «Архив ГО Ревда» в„– РЎ-551 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ указано, что Кадочникова Р.Р‘. СЃ января 1993 РіРѕРґР° работала воспитателем РІ детском саду в„–, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ находилась РІ отпуске РїРѕ СѓС…РѕРґСѓ Р·Р° ребенком (Р».Рґ. 16).
Согласно архивной справке архивного отдела Администрации ГО Ревда в„– Рє-184 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, Постановлением Главы администрации <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– дошкольное учреждение в„– Ревдинского кирпичного завода передано РїР° баланс <адрес>. РЎ ДД.РњРњ.ГГГГ дошкольное учреждение в„– вошло РІ состав образованного РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ отдела дошкольного воспитания (постановление РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–). Кадочникова Р.Р‘. СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ значится работающей РІ дошкольном учреждении в„– РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ отдела дошкольного воспитания воспитателем (лицевые счета РїРѕ начислению заработной платы Р·Р° 1993 РіРѕРґ). РЎ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ отдел дошкольного воспитания преобразован РІ РњРЈ «Отдел дошкольного образования» (постановление РѕС‚ 29.09.1 997 в„–); РЎ ДД.РњРњ.ГГГГ уволена (лицевые счета РїРѕ начислению заработной платы Р·Р° 1998 РіРѕРґ). РџРѕ лицевым счетам СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ числится младшим воспитателем дошкольного образовательного учреждения в„–, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ воспитателем. РЎ ДД.РњРњ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» (постановление РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–). РЎ ДД.РњРњ.ГГГГ уволена переводом (приказ РѕС‚ 31.12.1 090 в„–Рє). Р—Р° период работы находилась РІ отпуске РїРѕ СѓС…РѕРґСѓ Р·Р° ребенком СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ январь 1998 (Р».Рґ. 39).
Р’ приказом в„–-Р» РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РђРћРћРў «Ревдинский кирпичный завод» указано, что Панова Р.Р‘. (после заключения брака - Кадочникова) уволена СЃ завода СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ перевода РІ Городской отдел дошкольного воспитания детский сад в„–, РЅР° основании постановления Главы администрации в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 42).
Постановлением Главы ГО Ревда № от ДД.ММ.ГГГГ АП Ревдинского кирпичного завода передано безвозмездно на баланс Администрации ГО Ревда дошкольное учреждение № со всеми имеющимися основными оборотными средствами и материальными ценностями (л.д. 17).
Кадочниковой Р.Р‘. также заявлены требования РѕР± обязывании ответчика включить РІ трудовой стаж, дающий право РЅР° досрочное назначение пенсии периодов нахождения РЅР° курсах повышения квалификации СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ.
Данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, при нахождении на курсах повышения квалификации за работниками сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы.
Отсюда следует, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе учителей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью педагогической деятельности. Кроме того, время нахождения на курсах, оплачивалось истцу работодателем, и за это время производились отчисления в Пенсионный фонд. При этом отсутствие указания соответствующего кода выслуги лет в данных персонифицированного учета истца, не является основанием для отказа во включении этих периодов в ее специальный трудовой стаж.
Поскольку Кадочникова Р.Р‘. РІ периоды: СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ находилась РЅР° курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами работодателя в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 32), в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 34) в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 35), в„–Рђ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 37), удостоверениями (Р».Рґ. 33,36,38), архивной справкой архивного отдела администрации ГО Ревда в„– Рє-184 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 39), указанные периоды подлежат включению РІ страховой стаж истца.
Нормативные акты, РЅР° которые ссылается ответчик, ущемляют гарантированное Кадочниковой Р.Р‘. Конституцией Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, как гражданину Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, право РЅР° социальное обеспечение, Р° значит, РЅРµ соответствуют установленному С‡. 2 СЃС‚. 55 Конституции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации принципу, запрещающему издавать законы, Рё, тем более, иные нормативные акты, отменяющие или умаляющие права Рё СЃРІРѕР±РѕРґС‹ человека Рё гражданина.
Между тем, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Федеральные законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, и обеспечиваются правосудием.
Основным критерием, определяющим смысл и содержание права на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей является характер, специфика этой работы, ее социальная полезность для общества и государства.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· такого конституционного толкования СЃС‚. 27 Федерального закона РѕС‚ 17.12.2001 в„– 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», ░Ѓ░‚. 30 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 28.12.2013 ░„– 400-░¤░— ░«░ћ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░‹░… ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Џ░…░» ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░‹░ј ░є░Ђ░░░‚░µ░Ђ░░░µ░ј, ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░Џ░Ћ░‰░░░ј ░Ѓ░ј░‹░Ѓ░» ░░ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Ћ ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░ї░µ░ґ░°░і░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░І ░€░є░ѕ░»░°░… ░░ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░… ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ░… ░ґ░»░Џ ░ґ░µ░‚░µ░№ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░…░°░Ђ░°░є░‚░µ░Ђ, ░Ѓ░ї░µ░†░░░„░░░є░° ░Ќ░‚░ѕ░№ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░‹, ░µ░µ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░°░Џ ░ї░ѕ░»░µ░·░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ґ░»░Џ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░░ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░°, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░·░° ░ї░Ђ░ѕ░€░µ░ґ░€░µ░µ ░ґ░µ░Ѓ░Џ░‚░░░»░µ░‚░░░µ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░‚░µ░Ђ░ї░µ░»░░ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░░ ░І ░Ђ░°░І░Ѕ░ѕ░№ ░ј░µ░Ђ░µ ░ї░ѕ░ѕ░‰░Ђ░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░░ ░і░°░Ђ░°░Ѕ░‚░░░Ђ░ѓ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░љ░ѕ░Ѕ░Ѓ░‚░░░‚░ѓ░†░░░µ░№ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░.
░Ј░‡░░░‚░‹░І░°░Џ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░№ ░Ѓ░‚░°░¶ ░љ░°░ґ░ѕ░‡░Ѕ░░░є░ѕ░І░ѕ░№ ░.░‘. ░ґ░°░Ћ░‰░░░№ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░ї░ї. 19 ░ї. 1 ░Ѓ░‚. 30 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 28.12.2013 ░„– 400-░¤░— ░«░ћ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░‹░… ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Џ░…░», ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░‚ ░±░ѕ░»░µ░µ 25 ░»░µ░‚ ░░ ░ѕ░±░Џ░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░µ ░ї░Ђ░░ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░░ ░·░° ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░µ░№ ░ї░ѕ ░І░‹░€░µ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Ћ ░µ░Ћ ░±░‹░»░ѕ ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░ѕ.
░”░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░І░ѕ░·░Ѕ░░░є░»░ѕ ░ѓ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѓ 06.03.2018, ░І ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░µ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј, ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Ћ ░љ░°░ґ░ѕ░‡░Ѕ░░░є░ѕ░І░ѕ░№ ░.░‘. ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░░░‚░Њ ░Ѓ 06.03.2018.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 12, 56, 194-199 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ
░ ░•░░░░›:
░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░љ░°░ґ░ѕ░‡░Ѕ░░░є░ѕ░І░ѕ░№ ░.░‘. ░є ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ђ“ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░џ░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░¤░ѕ░Ѕ░ґ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░І ░і. ░ ░µ░І░ґ░µ ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ (░ј░µ░¶░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ) ░ѕ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І░є░»░Ћ░‡░░░‚░Њ ░І ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░‚░°░¶ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░‹ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░‹ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.
░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ј░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░µ - ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░џ░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░¤░ѕ░Ѕ░ґ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░І ░і. ░ ░µ░І░ґ░µ ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ (░ј░µ░¶░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ):
- ░І░є░»░Ћ░‡░░░‚░Њ ░љ░°░ґ░ѕ░‡░Ѕ░░░є░ѕ░І░ѕ░№ ░.░‘. ░І ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░№ ░Ѓ░‚░°░¶, ░ґ░°░Ћ░‰░░░№ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░ї░ї. 19 ░ї. 1 ░Ѓ░‚. 30 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░„– 400-░¤░— ░«░ћ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░‹░… ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Џ░…░» ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░‹ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░‹: ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░Ђ“ ░І░ѕ░Ѓ░ї░░░‚░°░‚░µ░»░Њ ░”░ћ░Ј ░„– ░ ░µ░І░ґ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░░░Ђ░ї░░░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░І░ѕ░ґ░°; ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░Ђ“ ░І░ѕ░Ѓ░ї░░░‚░°░‚░µ░»░Њ ░”░Ј ░„– ░“░ћ░”░’ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>; ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ - ░І░ѕ░Ѓ░ї░░░‚░°░‚░µ░»░Њ ░”░Ј ░„– ░њ░Ј ░«░ћ░‚░ґ░µ░» ░ґ░ѕ░€░є░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░» <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>; ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░Ђ“ ░І░ѕ░Ѓ░ї░░░‚░°░‚░µ░»░Њ ░”░ћ░Ј ░„– ░њ░Ј ░«░ћ░‚░ґ░µ░» ░ґ░ѕ░€░є░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░» <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>; ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░‹ ░Ѕ░°░…░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░є░ѓ░Ђ░Ѓ░°░… ░ї░ѕ░І░‹░€░µ░Ѕ░░░Џ ░є░І░°░»░░░„░░░є░°░†░░░░ ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“;
- ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░░░‚░Њ ░љ░°░ґ░ѕ░‡░Ѕ░░░є░ѕ░І░ѕ░№ ░.░‘. ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░ѓ░Ћ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Ћ ░ї░ѕ ░ї░ї. 19 ░ї. 1 ░Ѓ░‚. 30 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 28.12.2013 ░„– 400-░¤░— ░«░ћ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░‹░… ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Џ░…░» ░Ѓ ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░І░ѕ░·░Ѕ░░░є░Ѕ░ѕ░І░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░µ, ░‚░ѕ ░µ░Ѓ░‚░Њ ░Ѓ 06 ░ј░°░Ђ░‚░° 2018 ░і░ѕ░ґ░°.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░ ░µ░І░ґ░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ: ░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░Њ ░ђ.░ђ. ░—░°░…░°░Ђ░µ░Ѕ░є░ѕ░І
░љ░ѕ░ї░░░Џ ░І░µ░Ђ░Ѕ░°:
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ: ░ђ.░ђ. ░—░°░…░°░Ђ░µ░Ѕ░є░ѕ░І
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ _________________________________________░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░»░ѕ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ. ░џ░ѕ░ґ░»░░░Ѕ░Ѕ░░░є ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚░Ѓ░Џ ░І ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░… ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ґ░µ░»░° ░„– 2-646/2018.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ: ░ђ.░ђ. ░—░°░…░°░Ђ░µ░Ѕ░є░ѕ░І