Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3564/2023 ~ М-2830/2023 от 17.08.2023

Дело № 2а-3564/2023

25RS0010-01-2023-004958-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года                  г. Находка Приморского края

Мотивированное решение составлено 24 октября 2023 года (в порядке статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой О.А.,

при секретаре Турчанович О.Л.,

с участием представителя административного истца – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Приморскому краю о взыскании с Андреева Андрея Дмитриевича недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

установил:

межрайонная ИФНС России № 16 по Приморскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к Андрееву А.Д., в котором содержится ходатайство о восстановлении срока на подачу данного административного искового заявления в суд. Из административного иска следует, что административный ответчик, имевший в период 03.07.2015 по 29.07.2020 статус адвоката, имеет задолженность по страховым взносам, в том числе:

на обязательное пенсионное страхование за 2017 год – 23 400 рублей и обязательное медицинское страхование за 2017 год – 4 590 рублей;

на обязательное пенсионное страхование за 2018 год – 26 545 рублей и обязательное медицинское страхование за 2018 год – 5 840 рублей;

на обязательное пенсионное страхование за 2020 год – 7 282 рубля 65 копеек.

Просили восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с Андреева А.Д. задолженность по страховым взносам в общей сумме 67 657 рублей 65 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России № 16 по Приморскому краю – ФИО3 административные исковые требования полностью поддержала.

Административный ответчик Андреев А.Д., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направила ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с доводами административного истца не согласен в полном объеме, а также административным истцом пропущен срок исковой давности и не имеется оснований для его восстановления, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, судебное заседание в соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), проведено в отсутствие административного ответчика.

Суд, изучив заявленные требования, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в фиксированном размере.

Расчетным периодом по уплате страховых взносов признается календарный год (ст. 423 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиками самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик Андреев А.Д. имел статус адвоката и в период с 03.07.2015 по 29.07.2020 состоял на учете в МИФНС России № 16 по Приморскому краю в качестве адвоката.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ ввиду наличия статуса адвоката Андреев А.Д. являлся плательщиком страховых взносов.

Обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование административный ответчик Андреев А.Д. не исполнял, в результате чего образовалась задолженность в общей сумме 27 900 рублей (за 2017 год), 32 385 рублей (за 2018 год).

Административному ответчику Андрееву А.Д. налоговым органом направлены требования:

№ 2362 по состоянию на 26.01.2018 об уплате недоимки по страховым взносам за 2017 год в общей сумме 27 990 рублей, в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 23 400 рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4 590 рублей со сроком исполнения до 15.02.2018;

№ 1085 по состоянию на 24.01.2019 об уплате недоимки по страховым взносам за 2018 год в общей сумме 32 385 рублей, в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 26 545 рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 5 840 рублей со сроком исполнения до 13.02.2019.

Административный ответчик Андреев А.Д. указанные требования не исполнил.

Также у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам за 2020 год.

В силу п. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции, действующей на момент исчисления страховых взносов за 2020 год) плательщики страховых взносов уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование, которые определяются в следующем порядке:

1) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

- в случае если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года плюс 1% суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Величина дохода Андреева А.Д. для целей исчисления сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2020 год превысила 300 000 руб. и составила 1 028 265 рублей, исходя из чего, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год рассчитывается с учетом превышения доходов суммы в 300 000 руб. и уплачивается в размере 1% от суммы превышения доходов по сроку уплаты 01.07.2021.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2020 год (форма 2-НДФЛ), представленной <данные изъяты> (справка № 3 от 01.03.2021) Андреевым А.Д. получены выплаты по договорам гражданско-правового характера по коду дохода № 2010.

Таким образом, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 1% от суммы превышения доходов в размере 300 000 рублей за расчетный период по сроку уплаты 01.07.2021 составил 7 282,65 рубля ((1 028 265 – 300 000)*1%).

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ административному ответчику налоговым органом направлено требование от 21.06.2021 № 39401 по состоянию на 21.06.2021 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 7 282,65 рубля со сроком исполнения до 22.11.2021, которое административным ответчиком также исполнено не было.

03.07.2023 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов о взыскании с Андреева А.Д. недоимки по страховым взносам за 2017, 2018 и 2020 годы, в которых содержались ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявлений о вынесении судебных приказов.

Определениями мирового судьи судебного участка № 47 судебного района г. Находки от 05.07.2023 налоговому органу отказано в принятии указанных заявлений ввиду того, что возможность рассмотрения мировым судьей вопроса о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, налогов, пени, штрафа при подаче заявления о вынесении судебного приказа, нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрена.

Таким образом, срок, установленный п. 3 статьи 48 НК РФ, административным истцом пропущен, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении срока и признание причин пропуска срока уважительными. В судебном заседании представитель административного истца в качестве уважительной причины пропуска срока назвал реорганизацию налогового органа.

Вместе с тем, указанную административным истцом причину пропуска срока подачи административного искового заявления, не позволившую своевременно направить его в суд, нельзя признать уважительной, так как указанная причина относится к внутренним организационным вопросам налогового органа, не является исключительной, объективно препятствующей своевременному обращению в суд с иском. Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Учитывая изложенное, оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России № 16 по Приморскому краю срока подачи административного искового заявления о взыскании с Андреева А.Д. задолженности по страховым взносам не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд считает причины пропуска налоговым органом срока обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей неуважительными, ходатайство о восстановлении срока – подлежащим отклонению, что в силу ч. 5 ст.180 КАС РФ является основанием к отказу в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 16 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2017, 2018 ░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ 67 657 ░░░░░░ 65 ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░░░ 23 400 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░░░ 4 590 ░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ 26 545 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ 5 840 ░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2020 ░░░ ░ ░░░░░░░ 7 282 ░░░░░ 65 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░