Решение от 22.07.2014 по делу № 33-2478/2014 от 11.06.2014

Судья Яворская Т.Е.                                                                       Дело № 33 – 2478

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июля 2014года                                                                                       г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Назаренко Т.Н.

судей Туникене М.В., Моисеевой М.В.

при секретаре Шаклеиной Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по апелляционной жалобе Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области на решение Промышленного районного суда г.Смоленска области от 29 апреля 2014.

Заслушав доклад судьи Туникене М.В., объяснения представителя Промышленного РОСП Козловой Е.М. в поддержании доводов апелляционной жалобы, объяснения представителя УФССП России по Смоленской области Цупа О.Л., судебная коллегия

установила:

ООО «Останкино-Смоленск» обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей Промышленного РО СП г.Смоленска по исполнению исполнительного производства о взыскании с Хитрина А.Г. в пользу ООО «Останкино-Смоленск» денежных средств, указав на нарушение сроков исполнения судебного акта, непринятие всех предусмотренных законом мер принудительного исполнения, в том числе по выявлению и аресту имущества должника, не извещение взыскателя о проводимых исполнительных действиях, неисполнении постановлений заместителя руководителя судебного пристава Смоленской области по жалобам взыскателя. Просило также признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области, заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого ими подразделения и неисполнения постановлений заместителя руководителя судебного пристава Смоленской области.

Представитель ООО «Останкино-Смоленск» Сержантов В.Н. в суде поддержал жалобу.

Судебный пристав-исполнитель и представитель Промышленного РОСП г. Смоленска Петроченкова Ю.Ф. в суде требования не признала.

Представитель УФССП России по Смоленской области Цупа О.Л. просила в удовлетворении жалобы отказать.

Начальник отдела - старший судебный пристав Промышленного РОСП г. Смоленска Филимонкова Н.Х., и.о. начальника отдела -старшего судебного пристава Промышленного РОСП г.Смоленска Баженова В.В., заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Петкова Е.П., судебный пристав-исполнитель Котович М.В., Коноводова Д.А., представитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Решением Промышленного районного суда г.Смоленска области от 29.04.2014 жалоба ООО «Останкино-Смоленск» удовлетворена частично. Признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Котович М.В., Коноводовой Д.А., Петроченковой Ю.Ф. в части:

- нарушения сроков совершения исполнительных действий, что выразилось в неисполнении судебным приставом-исполнителем решения суда и требований исполнительного документа, а также в части непринятия всех предусмотренных законом исполнительных действий и мер принудительного исполнения по выявлению и аресту имущества должника (не направление, несвоевременное направление запросов во все регистрирующие органы и организации г.Смоленска, не проведение, не своевременное проведение проверки имущественного положения должника по месту его регистрации, не своевременное принятие мер по аресту (наложению запрета регистрационных действий) имеющегося у должника автотранспортного средства;

- не исполнения постановлений вышестоящих должностных лиц, а именно: зам. руководителя №67/01-21253/13-АЖ/11384 от 19.08.2013г.; начальника отдела от 20.09.2013г., начальника отдела от 04.09.2013г.; зам. руководителя № 27908/13-АЖ/14899 от 16.10.2013г.; зам. руководителя № 32862/13-АЖ/18185 от 11.12.2013г., и не сообщению взыскателю результатов по исполнению вышеуказанных постановлений должностных лиц.

Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Петроченковой Ю.Ф. в части не направления взыскателю процессуальных документов: постановления об исправлении описок, ошибок в постановление судебного пристава - исполнителя от 11.12.2013; постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 21.03.2014; постановление судебного пристава - исполнителя о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства от 25.03.2014; постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 04.04.2014.

Признано незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП Филимонковой Н.Х., И.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Промышленного РОСП г.Смоленска Баженовой В. В., заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава Промышленного районного отдела судебных приставов г.Смоленска УФССП России по Смоленской области Петковой Е.П., в части не исполнения постановлений зам. руководителя № 27908/13-АЖ/14899 от 16.10.2013г., № 32862/13-АЖ/18185 от 11.12.2013г. и не сообщению взыскателю результатов по исполнению вышеуказанных постановлений, а также в части отсутствия контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем заявления взыскателя от 10.07.2013, поданного на имя начальника отдела.

Суд обязал судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска Петроченкову Ю.Ф. в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу вынести и направить запросы о выяснении имущественного положения должника, а именно в: Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Смоленской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области, Отделы по обеспечению ведения кадастра №3, №5, №12 Управления Роснедвижимости по Смоленской области) - о наличии, либо отсутствии у должника в собственности, либо в аренде земельных участков, Гостехнадзор - о наличии либо отсутствии у должника строительной техники, тракторов и других видов техники, а также прицепов к ним; организации, предоставляющие услуги сотовой связи – о выяснении является ли должник абонентом сотовой сети; организации, ведущие реестры ценных бумаг.

Суд обязал судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска Петроченкову Ю.Ф в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить следующие постановления вышестоящих должностных лиц:

- постановление зам. руководителя о признании жалобы обоснованной полностью № 67/01-21253/13-АЖ/11384 от 19.08.2013., постановление начальника отдела от 20.09.2013 йот 04.09.2013; постановления зам. руководителя о признании жалобы обоснованной № 27908/13-АЖ/14899 от 16.10.2013, постановление зам. руководителя о признании жалобы обоснованной № 32862/13-АЖ/18185 от 11.12.2013.

Суд обязал судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска Петроченкову Ю.Ф. в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу:

-направить работодателю должника заказной корреспонденцией постановление об
исправлении описок, ошибок от 11.12.2013.

- направить взыскателю постановление об исправлении описок, ошибок в постановление судебного пристава - исполнителя от 11.12.2013; постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 21.03.2014; постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника от 25.03.2014; постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 04.04.2014

- вынести и направить в кредитные учреждения для исполнения, а взыскателю для сведения постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации: Сбербанк, ОТП банк, Русский стандарт, Хоум кредит энд финанс банк, Ренесанс кредит, Восточный экспресс банк, Сетелем банк, Промсвязьбанк, Россельхозбанк, Приватбанк, Русфинанс банк, Уралсиб, Открытие банк, СКБ-банк, Сити банк, Газпромбанк, Росгосстрах банк, Связь-банк, СМП банк, ИТБ банк, Софрино банк, Всероссийский банк развития регионов, Славия банк, Россия банк, Транспортный банк, Балтинвестбанк, Интрастбанк, Смолевич, СКА-банк, Солидарность банк, Нефтяной альянс, Алмазэргиэнбанк. В остальной части в удовлетворении жалобы отказано.

В апелляционной жалобе заявитель решение суда просит отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ, ч.1 ст.121 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 6, ч.1 ст. 14 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов;обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа №2-3490/2010, выданного Ленинским районным судом г. Смоленска 09.08.2010 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области 05.06.2013возбуждено исполнительное производство № 16533/13/32/67 в отношении должника Хитрина А.Г. о взыскании в пользу ООО «Останкино-Смоленск» денежных средств в размере <данные изъяты>

В дальнейшем в связи с изменением фактического места жительства должника Хитрина А.Г. указанный исполнительный документ передан на исполнение в Промышленный РОСП г.Смоленска. Постановлением судебного пристава-исполнителя Петрачковой А.А. от (дата) возбуждено исполнительное производство №25159/13/36/67, о чем взыскатель был уведомлен надлежащим образом. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановлением от 26.06.2013 объявлен розыск счетов/вкладов должника Хитрина А.Г., копия постановления направлена в 19 банков.В адрес регистрирующих органов 26.06.2014 были направлены запросы о наличии у должника движимого и недвижимого имущества. Постановлением от 23.07.2013 копия исполнительного документа направлена для исполнения по месту работы должника: .... 23.07.2013 судебным приставом-исполнителем Петрачковой А.А. вынесено постановление о взыскании с Хитрина исполнительского сбора в размере <данные изъяты> Согласно представленному ответу из МВД России за должником зарегистрированы транспортные средства: легковой автомобиль комби (хэтчбек); <данные изъяты>, в отношении которого постановлением от 21.03.2014 объявлен запрет на совершение регистрационных действий. Выход по месту жительства должника производился 28.03.2014, 21,22,25 апреля 2014, установлено, что имущество, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует. До настоящего времени решение суда не исполнено.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу о наличии бездействия судебных приставов-исполнителей Котович М.В., Коноводовой Д.А., Петроченковой Ю.Ф., что выразилось в неисполнении судебными приставами-исполнителями решения суда и требований исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем Петроченковой Ю.Ф., после принятия исполнительного производства, не были направлены запросы в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Смоленской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области, Отделы по обеспечению ведения кадастра Управления Роснедвижимости по Смоленской области в Гостехнадзор; в организации, ведущие реестры ценных бумаг. Не направлены в адрес взыскателя процессуальные документы: постановление об исправлении описок от 11.12.2013.; постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 21.03.2014; постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника от 25.03.2014.; постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 04.04.2014. Не истребования сведения из организаций сотовой связи, кредитных учреждений в отношении должника. Ходатайства взыскателя от 10.07.2013 г. о наложении ареста на имущество должника, ограничения права выезда должника за пределы РФ не рассмотрены, решение по данному ходатайству судебным приставом-исполнителем не принято.

Кроме того, судом установлен факт неисполнения судебными приставами-исполнителями Котович М.В., Коноводовой Д.А., Петроченковой Ю.Ф. постановлений зам. руководителя УФССП по Смоленской области № 67/01-21253/13-АЖ/11384 от 19.08.2013г.,-постановления начальника отдела от 20.09.2013г.. от 04.09.2013г. постановления зам. руководителя № 27908/13-АЖ/14899 от 16.10.2013г., постановление зам. руководителя № 32862/13-АЖ/18185 от 11.12.2013г. по жалобам взыскателя ООО «Останкино-Смоленск».

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о бездействии судебных приставов-исполнителей Котович М.В., Коноводовой Д.А., Петроченковой Ю.Ф. по исполнению исполнительного документа в отношении Хитрина А.Г., а также о бездействии при неисполнении постановлений, вынесенных руководителями УФССП по Смоленской области по жалобам взыскателя.

При таком положении, выводы суда о незаконности бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП Филимонковой Н.Х., И.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Промышленного РОСП г.Смоленска Баженовой В. В., заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава Промышленного районного отдела судебных приставов г.Смоленска УФССП России по Смоленской области Петковой Е.П., выраженном в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительного документа обоснованны и подтверждаются представленными доказательствами.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, поскольку в соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25.01.2001 N 1-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое судебное разбирательство.

Доводы жалобы о том, что принятые судебным приставом-исполнителем меры, не приведшие к положительному результату, нельзя расценивать как бездействие в отношении требований исполнительного документа проверялись судом первой инстанции и мотивированно отвергнуты как несостоятельные.

Другие доводы жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат.

При изложенных обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2014 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: