Решение от 29.08.2018 по делу № 11а-244/2018 от 20.08.2018

Мировой судья судебного участка №5 г. Бийска Шестопал А.В.

Дело № 11а-244/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 августа 2018 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.

судей                 Белущенко М.Ю., Ануфриева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю на определение мирового судьи судебного участка № 5 г. Бийска Алтайского края от 2 августа 2018 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Романова АИ недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 5 г. Бийска Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Романова А.И. недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и пеней.

В обоснование требований указала, что согласно данным ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» Романову А.И. в 2015, 2016 годах принадлежали транспортные средства – автомобиль и моторные лодки.

В соответствии со ст.ст. 356, 357, 358, 359 Налогового кодекса Российской Федерации и ст.ст. 1, 2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» административный ответчик является плательщиком данного налога и обязан своевременно и в полном объеме его уплачивать. Однако, у Романова А.И. за 2015, 2016 годы имеется недоимка по транспортному налогу.

Также Романову А.И. принадлежал земельный участок. В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации он является плательщиком земельного налога.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

Должнику направлялись налоговые уведомления, а также требования о необходимости уплатить недоимку по налогам и пеней, которые не исполнены.

Данные обстоятельства дают основание для обращения в суд за взысканием недоимки по налогам за счет имущества налогоплательщика.

Просила вынести в отношении Романова А.И. судебный приказ о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 3050 руб. и пеней в сумме 613 руб. 01 коп., по земельному налогу в размере 1057 руб. 89 коп. и пеней в размере 614 руб. 62 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 г. Бийска Алтайского края от 2 августа 2018 года в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю было отказано, поскольку заявленное требование не является бесспорным.

В частной жалобе, поданной в Бийский городской суд Алтайского края, Межрайонная ИФНС России №1 по Алтайскому краю просит отменить указанное определение мирового судьи, ссылаясь на то, что оно не основано на положениях Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поданное заявление соответствовало предъявляемым требованиям и подано в установленные сроки.

По общему правилу ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба на определение суда первой инстанции об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы суд счел возможным рассмотреть частную жалобу в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд находит определение мирового судьи судебного участка № 5 г. Бийска Алтайского края подлежащим отмене в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

В соответствии со ст. 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций. На вступивший в законную силу судебный приказ распространяются положения статьи 16 настоящего Кодекса. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о вынесении судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы подаются мировому судье.

В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование взыскателя, его место нахождения, номера телефона, факса, адрес электронной почты, реквизиты банковского счета; 3) документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления о вынесении судебного приказа; 4) фамилия, имя и отчество должника, его место жительства или место пребывания, один из его идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), а также дата и место рождения, место работы (если известно), номера телефона, факса, адрес электронной почты (если они известны); 5) наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; 6) положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа; 7) сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке; 8) размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию; 9) иные документы, подтверждающие обоснованность требований взыскателя; 10) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Из материалов административного дела следует, что у Романова А.И. имеется недоимка по транспортному налогу и земельному налогу за 2015 и 2016 годы, на которую начислены пени, в общей сумме 5335 руб. 52 коп.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Мировой судья судебного участка № 5 г. Бийска Алтайского края, отказывая в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю о взыскании с Романова А.И. недоимки, пени по транспортному налогу и земельному налогу, сослался на то, что согласно приложенному к заявлению требованию №72926 срок исполнения установлен до 13 декабря 2017 года, задолженность по налогам указана в размере 4130 руб. 01 коп. Доказательств, указывающих на прерывание вышеуказанных сроков, к материалам заявления о выдаче судебного приказа не приложено. При этом, мировой судья руководствовался абз. 3 п. 1 и абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно абз. 3 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу абзацев 1, 2, 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела усматривается, что Романову А.И. направлялось требование №22498 об уплате недоимки по налогу и пеней, составленное по состоянию на 06 февраля 2017 года. Согласно данному требованию сумма недоимки за 2015 год, подлежащая уплате, - 1706 руб. 89 коп., пени – 37 руб. 55 коп., а всего 1744 руб. 44 коп., то есть сумма недоимки по налогу и пеней на дату выставления требования не превышала 3000 руб. Срок исполнения требования – до 03 апреля 2017 года.

По состоянию на 27 октября 2017 года Романову А.И. выставлено требование № 72926, согласно которому у него имеется недоимки по пеням в сумме 1203 руб. 87 коп. Срок для погашения недоимки установлен до 13 декабря 2017 года.

Общая сумма недоимки по налогам и пеням по указанным требованиям составила 2949 руб. 31 коп.

В данном требовании, кроме суммы недоимки и начисленных пеней, указана справочная информация о полной задолженности Романова А.И. по налогам – 4130 руб. 01 коп., что соответствует положениям ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом, указанный размер задолженности сообщен налогоплательщику для сведения, а не заявлен ко взысканию.

Необходимость уплаты недоимки за 2016 года Романову А.И. была указана в требовании №5156 по состоянию на 17 февраля 2018 года, сумма недоимки – 2401 руб., пеней- 29 руб. 17 коп., срок оплаты – до 06 марта 2018 года.

Таким образом, в силу требований абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа возможно до 06 сентября 2018 года.

Поскольку сумма налога по требованиям превысила 3000 руб. с момента предъявления требования №5156, то налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Романова А.И. о взыскании недоимки по налогам, соответствующих пеней в установленные сроки – 30 июля 2018 года, что подтверждается входящим штампом.

Таким образом, налоговым органом соблюден срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Романова А.И. недоимки по налогам, соответствующих пеней. Вывод мирового судьи о том, что требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю не являются бесспорными, не основан на материалах дела.

Из сказанного следует вывод о том, что при вынесении определения от 2 августа 2018 года мировым судьей судебного участка № 5 г. Бийска нарушены нормы процессуального права, предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Соответственно, определение подлежит отмене с направление административного материала мировому судье на стадию принятия.

Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №5 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░, ░.░.░░░░░░░░