Решение от 21.10.2021 по делу № 33-9258/2021 от 08.09.2021

УИД № 91RS0024-01-2019-005003-21

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 2-100/2021 председательствующий судья 1-й инстанции Кононова Ю.С.

№ 33-9258/2021 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Кузнецова Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 октября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.

судей Белоусовой В.В.

Сыча М.Ю.

при секретаре Гусевой К.А.

с участием: - представителя истца

и третьего лица Кичева Е.С. - Микляевой Н.В.

- представителя ответчика

Тохтарова Д.С. Кузьмина В.В.

- ответчика Сенникова А.Ю.

- представителя ответчика Шаульской А.С.

- представителя ответчика

АО "Крымсоюзпечать" Костюкова И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Крым гражданское дело по иску Славскина В.Н. к Администрации города Ялта Республики Крым, индивидуальному предпринимателю Тохтарову Д.С., индивидуальному предпринимателю Сенникову Александру Юрьевичу, Обществу с ограниченной ответственностью "Крым Табак Торг", Акционерному Обществу "Крымсоюзпечать", Обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "Эликсир", третьи лица – Сердюкова Л.А. , Боронина Л.В., Потоцкий Ю.А., Ливчак С.В., Ливчак Р.В., Доника Н.П., Бучевская В.С., Общество с ограниченной ответственностью "Табачок", Общество с ограниченной ответственностью "Альянс Бест", Министерство культуры Республики Крым, о возложении обязанности осуществить снос строений и сооружений,

по искам третьих лиц с самостоятельными требованиями Общества с ограниченной ответственностью "Альянс Бест", Кичёвой Екатерины Сергеевны к Администрации <адрес> Республики Крым, индивидуальному предпринимателю Тохтарову Д.С., индивидуальному предпринимателю Сенникову А.Ю,, Обществу с ограниченной ответственностью "Крым Табак Торг", Акционерному Обществу "Крымсоюзпечать", Обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "Эликсир" о возложении обязанности осуществить снос строений и сооружений,

по апелляционным жалобам Акционерного Общества "Крымсоюзпечать", индивидуального предпринимателя ФИО29 и Общества с ограниченной ответственностью "Крым Табак Торг" на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 27.05.2021г.,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Кузнецовой Е.А., пояснения представителей ответчиков, ответчика, поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя истца и 3-го лица, возражавших против доводов жалоб, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Славкин В.Н. в иске от 20.11.2019г. с учетом последующего уточнения заявленных требований (л.д. 212 т. 1, л.д. 122 т. 2) просит обязать ответчиков за свой счет в 30-дневный срок осуществить снос установленных нестационарных торговых объектов: ООО "Крым Табак Торг" - №, ИП Тохтарова Д.С. – 1/5, магазин "Фрукты", ИП Сенникова А.Ю. – 1/6/1, АО "Крымсоюзпечать", ООО "Фирма "Элексир" - 2-х этажное кафе, торговая точка "Овощи", расположенных в границах охранной зоны объекта культурного наследия регионального значения по адресу: <адрес> и привести охранную зону объекта в первоначальное состояние.

В обоснование иска указано на то, что он является собственником нежилого здания, расположенного по <адрес>, которое является памятником архитектуры и соответственно находится под особой охраной государства. Приказом Госкомитета по охране культурного наследия от 21.08.2019г. утверждены границы территории и режимов использования земель в границах территории объекта культурного наследия, согласно которому на ее территории запрещается любая, в том числе хозяйственная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения или уничтожения объекта культурного наследия. Вместе с тем, в 2016г. без согласования с ним, как собственником здания, и Государственным комитетом по охране культурного наследия часть территории была огорожена забором, установлены торговые павильоны, рядом с которыми возведено капитальное трехэтажное строение кафе. Из ответа Администрации города Ялта ему стало известно, что установка торговых павильонов была согласована с Администрацией города Ялта путем их включения в схему размещения нестационарных торговых объектов, выдачи паспорта НТО и заключения договоров на размещение НТО сроком до 31.03.2019г. В настоящее время срок действия договоров истек, однако НТО до настоящего времени не демонтированы, находятся в охранной зоне объекта культурного наследия регионального значения, в связи с чем, считая нарушенными свои права, обратился в суд с настоящим иском.

Третье лицо - ООО "Альянс-Бест" заявило самостоятельные исковые требования, в которых также просит обязать АО "Крымсоюзпечать", ИП Сенникова А.Ю., ИП Тохтарова Д.С., ООО "Крым Табак Торг", ООО "Фирма "Эликсир" и Администрацию города Ялта освободить территорию памятника истории и архитектуры – объекта культурного наследия регионального значения <адрес>, путем демонтажа самовольно возведенных сооружений нестационарных торговых объектов (л.д. 195-200 т. 2).

Аналогичные самостоятельные исковые требования заявлены третьим лицом Кичевой Е.С.

В обоснование исков третьими лицами указано на то, что они являются совладельцами нежилого здания, являющегося памятником истории и архитектуры – объектом культурного наследия регионального значения. Согласно утвержденному режиму использования земель в границах указанного памятника, на его территории запрещена любая хозяйственная деятельность, в том числе новое строительство и проведение иных мероприятий, нарушающих предмет охраны культурного наследия и ценностную структуру его территории, включая охраняемые градостроительные характеристики и ценные визуальные связи. Вместе с тем, в настоящее время в границах территории указанного памятника, в пределах придомовой территории дома размещены сооружения нестационарных торговых объектов, наличие которых создает угрозу сохранности объекта культурного наследия, нарушает ценностную структуру его территории, ценные визуальные связи, а также создает угрозу повреждения или уничтожения здания, поскольку установлены с нарушением норм пожарной безопасности.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 27.05.2021г. в удовлетворении иска Славкина В.Н. отказано.

Частично удовлетворены иски третьих лиц ООО "Альянс-Бест" и Кичевой Е.С. На ООО "Крым Табак Торг", ИП Тохтарова Д.С., ИП Сенникова А.Ю., АО "Крымсоюзпечать" возложена обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда освободить и привести в первоначальное состояние территорию памятника истории и архитектуры – объекта культурного наследия регионального значения <адрес> путем демонтажа ООО "Крым Табак Торг" - нестационарного торгового объекта № (павильон для реализации непродовольственных товаров); ИП Тохтаровым Д.С. – нестационарного торгового объекта № (киоск овощи, фрукты), ИП Сенниковым А.Ю. – нестационарного торгового объекта № (киоск для реализации продовольственных товаров); АО "Крымсоюзпечать" киоска для реализации печатной продукции.

В удовлетворении остальной части исковых требований, предъявленных к Администрации города Ялта, ООО "Фирма "Эликсир", отказано.

В апелляционных жалобах АО "Крымсоюзпечать", ИП Тохтаров Д.С. и ООО "Крым Табак Торг" просят указанное решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, и несоответствующее фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях представитель третьего лица Кичёвой Е.С. просит апелляционные жалобы ответчиков оставить без удовлетворения, указав на несостоятельность изложенных в них доводов.

Славкин В.Н., представители администрации города Ялта, ООО "Крым Табак Торг", ООО "Фирма "Эликсир", третьи лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Обсудив доводы апелляционных жалоб и поданных на них возражений, исследовав материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела на объект по адресу: <адрес>, судебная коллегия считает необходимым решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.

Постанавливая решение, суд первой инстанции, с выводами которого соглашается судебная коллегия, исходил из обоснованности заявленных в иске требований и наличия правовых оснований для их удовлетворения, установив, что принадлежащее Кичёвой Е.С. и ООО "Альянс-Бест" здание является объектом культурного наследия, а связи с чем расположение в его охранной зоне без достаточных на то правовых оснований принадлежащих ответчикам объектов свидетельствует о нарушении режимов использования земель.

Указанные выводы суда основаны на правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельствах и согласуются с нормами права, регулирующими спорные правоотношения.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что Славкин В.Н. согласно договору дарения от 26.07.2013г. являлся собственником 17/50 и 389/1000 долей нежилого здания лит. "А" общей площадью 1 897,30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на которые 29.01.2016г. было зарегистрировано в ЕГРН (л.д. 5, 6 т. 1). Однако, по состоянию на дату принятия судом первой инстанции решения Славкин В.Н. сособственником вышеуказанного объекта недвижимости не являлся.

Кичева Е.С., обратившись в суд с иском, указала на приобретение ею 17/50 и 389/1000 долей данного нежилого здания и регистрацию за ней в ЕГРН 30.09.2020г. права собственности на указанное имущество, в подтверждение чего представлена выписка из ЕГРН (л.д. 133-136 т. 2), а в судебном заседании суда апелляционной инстанции ее представитель указал на то, что Кичева Е.С. приобрела указанное имущество по заключенному со Славкиным В.Н. договору, вследствие чего его права, как собственника данного имущества, перешли к ней.

ООО "Альянс-Бест" по сведениям ЕГРН является собственником 162/1 000 долей указанного объекта недвижимости (л.д. 153 т. 2).

Решением исполнительного комитета Ялтинского городского Совета народных депутатов № от 24.01.1992г. утвержден список вновь выявленных объектов, представляющих историческую, архитектурную и культурную ценность, пунктом 58 которого в Перечень объектов культурного наследия включено здание бывшей <адрес>

Постановлением Совета Министров Республики Крым № от 20.12.2016г. "Об отнесении объектов культурного наследия к объектам культурного наследия регионального значения и выявленным объектам культурного наследия" утвержден Перечень объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Республики Крым, в пункте 777 которого значится лечебница <адрес>

Согласно п. "д" ч. 1 ст. 72 Конституции охрана памятников истории и культуры находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 85 ЗК РФ в пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (абз. 3 и 4 преамбулы Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

В соответствии с ч. 4 ст. 99 ЗК РФ в целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия. В пределах земель историко-культурного назначения за пределами земель населенных пунктов вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель. Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.

Согласно пп. 15 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

Специальным законом, регулирующим вопросы охраны памятников истории и культуры, является Федеральный закон от 25.06.2002г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в соответствии со ст. 3 которого к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Территорией объекта культурного наследия согласно п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с настоящей статьей.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством РФ и данным Законом.

Часть 2 ст. 34 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ определяет охранную зону как территорию, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Судом установлено, что приказом Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым № от 05.03.2018г. утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения "Лечебница доктора И.И. Иванова", конец Х1Х века (л.д. 19-25 т. 1).

Приказом Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым № от 21.08.2019г. утверждены границы объекта культурного наследия, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 26 т. 1, л.д. 16 т. 2).

Приказом Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым № от 27.01.2020г. утверждены границы охраны, режимов использования и требований к градостроительным регламентам в границах зон охраны объектов культурного наследия регионального значения "<адрес> (л.д. 39 т. 2).

Указанные приказы Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым не оспорены, не отмены и не признаны незаконными (недействительными).

Согласно утвержденному режиму использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах зон охраны объекта культурного наследия регионального значения, в границах охранной зоны запрещается: новое строительство, в том числе сооружение и размещение временных построек, навесов и т.п. Устройство надземных сооружений и конструкций, пересекающих над поверхностью земли уличное пространство; размещение рекламных и информационных материалов всех видов способами, не соответствующими ценным характеристикам градостроительной и ландшафтной среды и/или создающими препятствия для обзора объекта культурного наследия; размещение передвижных нестационарных объектов торговли (торговых палаток, прицепов – автолавок и т.п.) (л.д. 41 т. 1).

Заключением судебной землеустроительной экспертизы № от 16.06.2020г. установлено, что в границах территории объекта культурного наследия регионального значения по адресу: <адрес> расположены частично нестационарные торговые объекты ИП Тохтарова Д.С. - №, ИП Сенникова А.Ю. - №, ООО "Крым Табак Торг" - № и АО "Крымсоюзпечать". Площадь наложения составляет 336,38 кв.м. (л.д.190-193 т. 1).

Доводы апеллянтов в опровержение экспертного заключения объективно не подтверждены, фактически сводятся к несогласию с изложенными в нем выводами и иному ожидаемому результату.

Между тем, заключение экспертами дано по результатам обследования спорных объектов и исследования представленных материалов, выводы экспертов категоричны, мотивированы и не вызывают сомнений в своей состоятельности. Проводившие экспертизу эксперты имеют необходимое образование, квалификацию и достаточный опыт экспертной работы, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; составленное ими заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001г. № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", ст. ст. 79, 86 ГПК РФ.

Указанные нестационарные торговые объекты размещены согласно схеме их размещения на территории муниципального образования городской округ Ялта на период до 31.12.2018г., утвержденной постановлением Администрации города Ялта № 458-п от 10.04.2015г., с учетом внесенных постановлением Администрации города Ялта № 860 от 01.04.2016г. изменений и дополнений (л.д. 92-99 т. 1).

По результатам проведенного 21.05.2015г. Конкурса на право заключения договоров на право размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Ялта, согласно протоколу рассмотрения, оценки и сопоставления единственной заявки на участие в открытом конкурсе, победителем конкурса на право размещения НТО № по адресу: <адрес> в сторону центра, был признан ООО "Крым Табак Торг", с которым 25.06.2015г. был заключен договор № на право размещения НТО, расположенного на территории муниципального образования городской округ Ялта, в который Дополнительным соглашением от 27.05.2016г. были внесены изменения относительно месторасположения Объекта (л.д. 119-121 т.1).

Пунктом 2.4.8 Договора установлена обязанность Победителя Конкурса своевременно демонтировать Объект с установленного места его расположения согласно схеме НТО и в течение 5-ти дней с момента окончания срока действия договора привести прилегающую к Объекту территорию в первоначальное состояние.

Победителем конкурса на право размещения НТО № (киоск) по <адрес>, напротив аптеки, признан индивидуальный предприниматель Тохтаров Д.С., с которым 15.06.2015г. был заключен договор № на право размещения НТО на территории муниципального образования городской округ Ялта (л.д. 100-102 т. 1).

Срок действия договоров был определен – с момента их подписания по 31.12.2018г.

21.06.2019г. и 24.12.2018г. между Администрацией города Ялта и ИП Тохтаровым Д.С. были заключены дополнительные соглашения к договору, в соответствии с которыми срок его действия продлен по 01.09.2019г. (л.д. 103-104 т. 1).

Пункт 2.4.8 Договора дополнен обязанностью Победителя конкурса провести демонтаж Объекта и приведение прилегающей к Объекту территории в первоначальное состояние не позднее 15.09.2019г. (л.д. 109 т.1).

Победителем конкурса на право размещения НТО № (киоск) по <адрес> признан индивидуальный предприниматель Сенников А.Ю., с которым 15.06.2015г. заключен договор № на право размещения НТО на территории муниципального образования городской округ Ялта (л.д. 109-110 т. 1).

01.02.2019г. и 30.08.2019г. между Администрацией города Ялта и ИП Сенниковым А.Ю. заключены дополнительные соглашения к договору, в соответствии с которыми срок его действия окончательно продлен по 01.09.2019г. (л.д. 111-112 т. 1).

Пункт 2.4.8 Договора дополнен обязанностью Победителя конкурса провести демонтаж Объекта и приведение прилегающей к Объекту территории в первоначальное состояние не позднее 15.09.2019г.

Кроме того, АО "Крымсоюзпечать" предоставлено право на осуществление продажи печатной продукции в размещенном на указанном земельном участке киоске.

С целью недопущения социальной напряженности, сохранения рабочих мест, поддержки малого и среднего бизнеса был принят ряд постановлений о проведении универсальных ярмарок в 2020г.

В рамках реализации указанных постановлений, в частности с ИП Тохтаровым Д.С. были заключены договоры о предоставлении торгового места на ярмарке (универсальной) на территории муниципального образования городской округ Ялта (л.д. 29-37 т. 3).

В связи с отсутствием разрешающей документации на размещение нестационарного торгового объекта, 13.01.2021г. ИП Тохтарову Д.С. было вручено уведомление о необходимости проведения добровольного демонтажа нестационарного торгового объекта.

Решением Ялтинского городского совета Республики Крым от 26.12.2019г. № 6 утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым", пунктом 3.12.4 которых установлено, что размещение сооружений в границах охранных зон памятников культурного наследия (природы) и в зонах особо охраняемых территорий, параметры сооружений (высота, ширина, протяженность), функциональное назначение и прочие условия следует осуществлять в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и законодательства в области охраны окружающей среды соответственно.

По истечении срока договора аренды земельного участка нестационарный объект должен быть демонтирован арендатором, а земельный участок - освобожден и приведен в первоначальное состояние (п. 3.12.10).

Установлено, что действие схемы размещения нестационарных торговых объектов, в которую были включены спорные торговые объекты, прекращено, по истечении сроков действия ранее заключенных договоров на размещение НТО новые договоры с ООО "Крым Табак Торг", с ИП Сенниковым А.Ю., с АО "Крымсоюзпечать" и с ИП Тохтаровым Д.С. не заключались, а в силу действующего с 27.01.2020г. режима использования зоны охраны объекта культурного наследия "Лечебница доктора И.И. Иванова", конец Х1Х века установлен прямой запрет на новое строительство, в том числе сооружение и размещение временных построек, размещение передвижных нестационарных объектов торговли.

Каких-либо иных доказательств правомерности размещения принадлежащих ответчикам НТО на спорном земельном участке, который является охранной зоной объекта культурного наследия, суду не представлено и материалы дела таких доказательств не содержат.

Ссылки ИП Тахтарова Д.С. и ООО "Крым Табак Торг" на то, что НТО были размещены задолго до установления границ объекта культурного наследия и его охранной зоны несостоятельны, поскольку изначально право ответчика на использование земельного участка под размещение НТО носило временный характер с возложением на Победителя конкурса обязательств по истечению срока действия договора освободить земельный участок с его приведением в первоначальное состояние; и само по себе наличие права пользования земельным участком под размещение НТО не ограничивало компетентные органы в установлении статуса объекта культурного значения, определении его границ и границ охранной зоны указанного объекта.

Доводы апеллянта о допущенных нарушениях при установлении охранной зоны объекта культурного наследия необоснованны и объективно не подтверждены, приказы Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым не оспорены, не отменены и не признаны недействительными.

Доводы апеллянтов о размещении НТО в соответствии со Схемой их размещения и функционирования на территории муниципального образования и бессрочном характере ее действия не согласуются с положениями п. 1 постановления Администрации города Ялта № 458-п от 10.04.2015г., которым указанная Схема утверждена на период 31.12.2018г.

Указанное постановление администрации города Ялта не оспорено, не отменено и в установленном законом порядке не признано недействительным. Условиями заключенных с апеллянтами договоров на право размещения НТО установлен срок их действия, а также обязательство Победителя конкурса демонтировать объект по окончанию срока действия договора. Указанные договоры апеллянтами также не оспорены и в части установления срока из действия не признаны недействительными.

Таким образом, судом установлено и в рамках разрешения настоящего спора не опровергнуто, что спорные объекты расположены в границах охранной зоны объекта культурного наследия без достаточных на то правовых оснований.

В силу положений п.п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лиц░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 47.3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25.06.2002░. № 73-░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ 17 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05.03.2018░., ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░. 11 ░░. 47.6 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25.06.2002░. № 73-░░ (░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ "░░░░░░-░░░░", ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░ ░░░░░ ░░░░", ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ "░░░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ "░░░░ ░░░░░ ░░░░" ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ "░░░░ ░░░░░ ░░░░" ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░ "░░░░ ░░░░░ ░░░░" ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ "░░░░░░-░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ "░░░░░ "░░░░░░░" ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27.05.2021░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░29 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░░ ░░░░░ ░░░░" ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28.10.2021░.