Решение по делу № 2-389/2011 ~ Материалы дела от 20.06.2011

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 августа 2011 г. сел. Карата

Ботлихский районный суд в составе:

председательствующего – судьи Махмудова Б. С.,

при секретаре - Расуловой П. М.,

с участием: истца - прокурора Ахвахского района РД ФИО5,

заинтересованного лица на стороне истца – ФИО3,

представителя ответчика – муниципального образовательного учреждения «Каратинская общеобразовательная средняя школа» (далее МОУ КСОШ) ФИО7,

представителя заинтересованного лица на стороне ответчика – начальника Управления образованием администрации МО « Ахвахский район» ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ахвахского района РД в интересах ФИО3 к муниципальному образовательному учреждению «Каратинская общеобразовательная средняя школа» о взыскании задолженности по заработной плате в виде районного коэффициента и обязании муниципальное образовательное учреждение «Каратинская общеобразовательная средняя школа» выплачивать с начала 2011 года вознаграждение за осуществление функций классного руководителя с учетом районного коэффициента,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ахвахского района РД ФИО5 в интересах учителя МОУ КСОШ ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением о взыскании в пользу ФИО3 задолженности по заработной плате в размере 14569 рублей со счета муниципального образовательного учреждения «Каратинская общеобразовательная средняя школа» и просит обязать муниципальное образовательное учреждение «Каратинская общеобразовательная средняя школа» выплачивать с начала 2011 года ФИО3 вознаграждение за осуществление функций классного руководителя с учетом районного коэффициента. Прокурор мотивирует свои требования тем, что ФИО3 является учителем МОУ КСОШ и выполняет функции классного руководителя с 2006 года. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» с января месяца 2006 года ФИО3 вознаграждение за выполнение функций классного руководителя выплачивается без применения коэффициента 1.15 за работу в высокогорной местности, ссылаясь на устные указания Министерства образования и науки РД, хотя распоряжением Совета Министров РСФСР от 20 февраля 1965 г. N 424-Р установлены надбавки в виде районных коэффициентов к заработной плате работников здравоохранения, просвещения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых на работах в высокогорных районах Дагестанской АССР, в размерах: на высоте от 2000 до 3000 метров над уровнем моря - 1,20; на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря - 1,15.

Согласно утвержденного Постановлением Совета Министров ДССР от 10.01.1992 г. № 5 списка населенных пунктов, где установлены коэффициенты к заработной плате работников в высокогорных районах РД, селение Карата Ахвахского района расположено на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря и поэтому заработная плата должна быть выплачена с применением районного коэффициента 1,15.

Функция классного руководителя является частью трудовых функций педагогического работника, а вознаграждение за ее выполнение соответственно частью оплаты его труда и следовательно, при расчете вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам должна быть учтена процентная надбавка к заработной плате за работу в высокогорных районах.

ФИО3 имеет стаж работы в высокогорных районах Республики Дагестан свыше 1,5 лет и в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства ей положена выплата процентной надбавки к заработной плате в размере 1,15. В нарушение указанных требований трудового законодательства при выплате вознаграждения за классное руководство работодателем процентная надбавка в размере 1,15 к вознаграждению не выплачивается с января 2006 года по настоящее время и поэтому прокурор района просит взыскать с ответчика в пользу ФИО3 исковую сумму и обязать ответчика выплачивать с начала 2011 года ФИО6 вознаграждение за осуществление функций классного руководителя с учетом районного коэффициента.

В судебном заседании истец по делу – прокурор Ахвахского района ФИО5 поддержал заявленные исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо на стороне истца ФИО3 исковое требование прокурора поддержала и просила требование прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика по делу директор муниципального образовательного учреждения «Каратинская общеобразовательная средняя школа» ФИО7 и представитель управления образованием администрации МО «Ахвахский район» - начальник УО Ахвахского района ФИО8 в суде пояснили, что денежные средства на выплату вознаграждения за классное руководство поступают из федерального бюджета без учета процентной надбавки 1.15. Хотя ФИО3 работает учителем в МОУ КСОШ и является классным руководителем с января 2006 года, ей вознаграждение за выполнение функций классного руководителя выплачивалось без применения коэффициента 1.15.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, свидетелей, находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из показаний представителя ответчика ФИО7, показаний свидетеля ФИО9, представленных для судебного обозрения тарификационных списков учителей Каратинской ОСШ за 2006-2010 годы усматривается, что ФИО3 работает учителем в Каратинской ОСШ и на нее были возложены функции классного руководителя.

Факт выполнения ФИО3 обязанностей классного руководителя в Каратинской ОСШ не оспаривается представителем ответчика директором МОУ «Каратинская ОСШ» ФИО7

Из приложенных к материалам дела расчётно-платежных ведомостей бухгалтерии МОУ «Каратинская ОСШ» также видно, что ФИО3 было выплачено денежное вознаграждение за классное руководство в 2006 году в размере 23245 рублей, в 2007 году в размере 20880 рублей, в 2008 году в размере 21920 рублей, в 2009 году в размере 20440 рублей и в 2010 году в размере 25144 рублей.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает установленным факт выполнения ФИО3 обязанностей классного руководителя в МОУ «Каратинская ОСШ» в 2006-2010 годах.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ, заработная плата является вознаграждением за труд выплачиваемой в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, В заработную плату входят также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. ст. 146 и 148 ТК РФ оплата труда на работах и местностях с особыми климатическими условиями производится в повышенном размере в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы права.

Распоряжением Совета Министров РСФСР N 424-Р от 20 февраля 1965 г. установлены надбавки к заработной плате, в виде районных коэффициентов для работников здравоохранения, просвещения и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых на работах в высокогорных районах Дагестанской АССР, в размерах: на высоте свыше 3000 метров над уровнем моря - 1,30; на высоте от 2000 до 3000 метров над уровнем моря - 1,20; на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря - 1,15.

Постановлением Совета Министров ДССР от 10.01.1992 г. № 5 утвержден список населенных пунктов, где установлены коэффициенты к заработной плате работников в высокогорных районах РД. Согласно этого списка селение Карата Ахвахского района расположено на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря и поэтому заработная плата должна быть выплачена с применением районного коэффициента 1,15

Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 860 "О порядке предоставления в 2008-2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений", предусматривает, что при определении средств на выплату вознаграждения за классное руководство должны учитывать районные коэффициенты к заработной плате.

Согласно п. 66 Типового Положения «Об общеобразовательном учреждении», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196, вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам является составной частью заработной платы.

В соответствии с письмом Министерства образования и науки РФ от 25 апреля 2006 г. N АФ-100/03 и рекомендациями по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам при определении средств на выплату вознаграждения должны учитываться районные коэффициенты к заработной плате.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что вознаграждение, установленное для работников общеобразовательных учреждений за осуществление функций классного руководства, представляет собою часть заработной платы и при определении размера вознаграждения должны быть учтены все надбавки и коэффициенты, установленные федеральным законодательством при начислении заработной платы.

При вышеизложенных обстоятельствах, не начисление 15 % надбавки, при определении средств на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя ФИО3, суд находит противоречащим федеральному законодательству, поскольку не отвечает требованиям ст. 37 Конституции РФ и ст. 132 ТК РФ согласно которых каждый имеет право на вознаграждение за труд, в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что ФИО3 в период с 01 января 2006 года по 31 декабрь 2010 года являлась классным руководителем в МОУ «Каратинская ОСШ», суд считает, что работодателем ФИО3 является МОУ «Каратинская ОСШ», которая в силу требований действующего трудового законодательства обязана выплачивать ей заработную плату.

Согласно представленных ответчиком в суд платежных ведомостей ФИО3 выплачено вознаграждение за выполнение обязанностей классного руководителя 2006 году в размере 23245 рублей, в 2007 году в размере 20880 рублей, в 2008 году в размере 21920 рублей, в 2009 году в размере 20440 рублей и в 2010 году в размере 25144 руб. Задолженность в связи с невыплатой 15% надбавки за работу в высокогорной местности составляет в 2006 году 3486,75 рублей, в 2007 году 3132 рублей, в 2008 году 3288 рублей, в 2009 году 3066 рублей и в 2010 году 3771,60 рублей.

Суд считает, что оспариваемая прокурором сумма обоснованна, в связи с чем, подлежит взысканию с ответчика с вычетом 13% подоходного налога (16744,35 руб.), 14567,80 рублей, но поскольку истцом заявлено требование о взыскании 14569,00 рублей, то исковое требование следует удовлетворить частично.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судом достоверно установлено, что вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам является составной частью заработной платы, в связи с чем, суд признает требования прокурора законными и обоснованными, прокурор правомерно просит взыскать с муниципального образовательного учреждения «Каратинская средняя общеобразовательная школа» в пользу ФИО3 задолженность по заработной плате, возникшую в связи с не начислением процентной надбавки в размере 15 % к заработной и данные требования подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Удовлетворить исковое требование прокурора Ахвахского района РД частично и:

1. взыскать со счета муниципального образовательного учреждения «Каратинская средняя общеобразовательная школа» Ахвахского района РД в пользу ФИО3 задолженность по заработной плате в сумме 14567,80 рублей. (Четырнадцать тысяча пятьсот шестьдесят семь рублей 80 копеек ), а в остальной части иска отказать.

2. обязать муниципальное образовательное учреждение «Каратинская общеобразовательная средняя школа» выплачивать с начала 2011 года ФИО6 вознаграждение за осуществление функций классного руководителя с учетом районного коэффициента.

3. взыскать со счета муниципального образовательного учреждения «Каратинская средняя общеобразовательная школа» Ахвахского района РД госпошлину в доход местного бюджета в суме 400,00 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток.

Судья Махмудов Б. С.