Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-612/2024 ~ М-522/2024 от 25.06.2024

УИД 71RS0019-01-2024-000894-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2024 г.                                                               г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Лобановой Л.В.,

с участием помощника прокурора Суворовского района Тульской области Фоминых С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                 №2а-612/2024 по административному исковому заявлению прокурора Суворовского района Тульской области к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Культурно-досуговой объединение Юго-Восточное», администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района о признании незаконным бездействия, обязании благоустройства учреждения дублирующими табличками для инвалидов,

установил:

прокурор Суворовского района Тульской области обратился с указанным административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст.39 КАС РФ, мотивируя свои требования следующим.

В ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов установлено, что МБУК «КДО Юго-Восточное» по адресу: ул. Советская, д. 5, п. Ханино, Суворовский район, Тульская область, не оборудовано дублирующими табличками для инвалидов со шрифтом Брайля, о чем внесено представление, которое до настоящего момента не исполнено.

На основании изложенного прокурор Суворовского района Тульской области просит: признать незаконным бездействие муниципального бюджетного учреждения культуры «культурно-досуговое объединение Юго-Восточное», выразившееся в непринятии мер к благоустройству учреждения дублирующими табличками для инвалидов со шрифтом Брайля; обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «культурно-досуговое объединение Юго-Восточное» к благоустройству учреждения дублирующими табличками для инвалидов со шрифтом Брайля в срок до 31.09.2024.

В судебном заседании помощник прокурора Суворовского района Тульской области Фоминых С.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представители МБУК «КДО Юго-Восточное», администрации МО Юго-Восточное Суворовского района в судебное заседание не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом в установленном законом порядке. В письменных ходатайствах просили о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения требований.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Частью 1 ст.9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 03.05.2012 №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

К числу таких гарантий относятся положения ст.14 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.08.2019 №589-ст утверждён и введен в действие ГОСТ Р 52872-2019 «Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности».

Настоящий стандарт содержит требования к доступности информации для широкого круга пользователей с ограничениями жизнедеятельности. Требования стандарта учитывают широкий спектр расстройств функций организма и связанные с ними ограничения жизнедеятельности, в том числе: нарушение зрения, нарушение слуха, нарушение опорно-двигательного аппарата, нарушение речи, нарушение ментальной сферы, трудности в обучении и неврологические нарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Суворовского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов.

В ходе проведения проверки установлено, что МБУК «КДО Юго-Восточное» не выполняются требования Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно МБУК «КДО Юго-Восточное» по адресу: Тульская область, Суворовский район, п.Ханино, ул.Советская, д.5, не оборудовано дублирующими табличками для инвалидов со шрифтом Брайля.

По данному факту 18.03.2024 прокуратурой района в МБУК «КДО Юго-Восточное» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам рассмотрения которого МБУК «КДО Юго-Восточное» не приняты меры по обустройству учреждения дублирующими табличками для инвалидов со шрифтом Брайля.

В соответствии с п.1.1 Договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением от 01.04.2014 муниципальное имущество АМО Юго-Восточное Суворовского района на праве оперативного управления передано во владение, пользование и распоряжение МБУК «КДО Юго-Восточное», данный факт также подтверждается дополнительным соглашением №1 от 30.04.2019.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие дублирующих табличек для инвалидов со шрифтом Брайля, нарушает требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности

    Таким образом, суд находит административные исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области подлежащими удовлетворению, с возложением на муниципальное бюджетное учреждение культуры «культурно-досуговое объединение Юго-Восточное», на основании п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, обязанности по благоустройству учреждения дублирующими табличками для инвалидов со шрифтом Брайля, в срок до 31.09.2024.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 31.09.2024.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░	░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 31 ░░░░ 2024 ░.