Решение от 27.10.2022 по делу № 21-700/2022 от 06.10.2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 27 октября 2022 года

    Судья Костромского областного суда Шагабутдинов Анатолий Анатольевич, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горынцева В.В. на постановление государственного инспектора центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 8 июля 2022 года № 10673342223471123803, решение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 2 сентября 2022 года, вынесенные в отношении Горынцева В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

    постановлением государственного инспектора центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 8 июля 2022 года № 10673342223471123803, оставленным без изменения решением судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 2 сентября 2022 года, Горынцев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

    В жалобе Горынцев В.В. просит об отмене вынесенных в отношении него постановления должностного лица и решения, считая их незаконными.

    Участники производства по делу об административном правонарушении извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, оснований для признания обязательным присутствие Горынцева В.В. и представителя административного органа нет.

    Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, дополнения к ней, нахожу необходимым принятие следующего решения.

    В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Горынцева В.В. к административной ответственности) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

    В силу положений части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

    Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ).

    Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн ( в дальнейшем – Правила).

    Правилами установлены, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

    Согласно пункту 12 Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

    Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 1 июля 2022 в 12 часов 27 минут 07 секунд на 300 метре 311 километра автодороги общего пользования федерального значения Р-243 Кострома-Шарья в Костромской области транспортное средство «SKV1 сортиментовоз грузовой», государственный регистрационный №, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является Горынцев В.В., двигалось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, при выключенном или неисправном закрепленном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты в нарушение требований вышеуказанных норм.

    Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

    Совершение Горынцевым В.В. административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением о назначении административного наказания от 8 июля 2022 года № 10673342223471123803, вынесенном в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 и частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалом, полученным с применением работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № 1701283, со сроком действия поверки до 26 марта 2024 года (л.д. №), свидетельством о регистрации транспортного средства, согласно которому собственником (владельцем) транспортного средства является Горынцев В.В. (л.д. №), сведениями о регистрации Горынцева В.В. в системе оплаты Платон, актом передачи Горынцеву В.В. бортового устройства от 3 мая 2022 года (л.д. №), другими собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Проезд в указанном месте и время данного транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, нахождение транспортного средства в собственности Горынцева В.В. не оспаривается и в жалобе.

    Указанное подтверждается и проведенной оператором системы взимания платы проверкой, согласно которой начисления платы (списания денежных средств с расчётной записи) по бортовому устройству за движение транспортного средства в период с 3 мая 2022 года (с момента выдачи бортового устройства) по 7 июля 2022 года (дата возврата бортового устройства) отсутствуют, о неисправности бортового устройства не сообщалось, маршрутная карта не составлялась (л.д. №).

    Деяние Горынцева В.В. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Доводы жалобы о неисправности бортового устройства опровергаются актами от 3 мая 2022 года и 7 июля 2022 года, которыми установлено, что бортовое устройство Горынцевым В.В. соответственно получено и сдано в исправном состоянии (л.д. №).

    При таких обстоятельствах судом обоснованно, с приведением мотивов, принято решение об отказе в удовлетворения ходатайства Горынцева В.В. о назначении экспертизы для определения исправности бортового устройства.

    Судьей Костромского областного суда на стадии подготовки к рассмотрению жалобы вынесено определение об отказе в удовлетворении аналогичного ходатайства Горынцева В.В. Основания для назначения экспертизы отсутствуют и при рассмотрении настоящей жалобы.

    Кроме того, ответственность по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, как при выключенном, так и при неисправном бортовом устройстве.

    Согласно пункту 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

    Как усматривается из письменного объяснения водителя Л., данное индивидуальному предпринимателю Горынцеву В.В., им неоднократно осуществлялись поездки на транспортном средстве, при этом бортовое устройство было исправно (л.д. №).

    Судья Костромского областного суда не признает необходимым вызов Л. для обязательного участия при рассмотрении жалобы, поскольку это объяснение приобщено Горынцевым В.В. к своей жалобе и учтено судом при вынесении настоящего решения.

    О том, что транспортное средство «SKV1 сортиментовоз грузовой», государственный регистрационный №, осуществляло движение в разные дни без внесения платы, указано и в жалобе Горынцева В.В. в районный суд.

    Таким образом, Горынцев В.В., как собственник транспортного средства, знал о его передвижениях и имел возможность через личный кабинет контролировать внесение оплаты, работоспособность бортового устройства.

    Порядок и срок давности привлечения Горынцева В.В. к административной ответственности соблюдены.

    Административное наказание назначено Горынцеву В.В. соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, не установлено.

    Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда

р е ш и л:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░ 2022 ░░░░ № 10673342223471123803, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.21.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░     ______________________________