Решение по делу № 2а-3315/2019 от 09.09.2019

Дело № 2а-3315/2019 (37RS0022-01-2019-003215-51)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2019 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции ФНС России по г. Иваново к Жолобову Д.В. о взысканиизадолженности поналогами пени,

установил:

Инспекция ФНС России по г. Иваново (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Жолобову Д.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу, а также пени за несвоевременную уплату транспортногоналога и налога на имущество физических лиц.

Требования мотивированы тем, что Жолобов Д.В. является плательщикомтранспортного налога, налога на имущество физических лиц. С целью уплаты транспортного налогаза 2014 и 2016 годы, налога на имущество физических лиц за 2014 год ему направлялисьналоговыеуведомления, однако обязанность по их уплате административный ответчик не исполнил, в связи с чем,налоговыморганом начислены пени за каждый календарный день допущенной просрочки. В соответствии с законодательством в адрес Жолобова Д.В. налоговойинспекцией были направлены требования об уплатеналогаи пени, в установленный в нем срок. В добровольном порядке административным ответчиком требования не исполнены. Руководствуясь ст.ст. 3, 23, 57, 75, 357, 358, 359, 363, 409 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1, 2, 3, 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» Инспекция просит взыскать с Жолобова Д.В. задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 25283,93 руб., пени, начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2014 год за период с 01.12.2015 по 19.09.2016 в размере 238,16 руб., пени, начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 87,86 руб., пени, начисленные на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 года за период с 01.12.2015 по 30.11.2016 в размере 51,24 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик Жолобов Д.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в порядке гл. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, сведений об уважительности причин неявки, а также ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

В этой связи, суд считает необходимым рассмотреть данное дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.45НалоговогоКодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплатеналога. Обязанность по уплатеналогадолжна быть выполнена в срок, установленный законодательством оналогахи сборах. Неисполнение обязанности по уплатеналога является основанием для выставления налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 48 НалоговогоКодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

На основании п.п. 1, 3-4 ст.75 НалоговогоКодекса Российской Федерации,пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся суммналоговили сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством оналогахи сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплатеналогаили сбора, начиная со следующего за установленным законодательством оналогахи сборах дня уплатыналогаили сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммыналогаили сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п.6 ст. 75 НалоговогоКодекса Российской Федерации пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст. 46-48 НалоговогоКодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Закона Ивановской области от 28 ноября 2002 года №88-ОЗ «О транспортномналоге», в редакции, действующей в период образования задолженности, транспортныйналогвводится в действие с 01 января 2003 года и обязателен к уплате на территории Ивановской области. Настоящий Закон определяет ставки налога, льготы по налогу.

В судебном заседании установлено, что в течение налогового периода 2014 и 2016 годов Жолобов Д.В., в соответствии со ст. 357 НалоговогоКодекса Российской Федерации, являлся плательщиком транспортногоналога, а также плательщиком налога на имущество физических лиц, в соответствии со ст.ст. 399-401 НалоговогоКодекса Российской Федерации.

Для уплаты сумм налогов в адрес Жолобова Д.В. административным истцом были направлены налоговые уведомления № 62411897 от 20.09.2017, № 1420459 от 23.04.2015 с указанием сумм недоимки по налогам и сроков их уплаты (01.12.2017, 01.10.2015), что подтверждается копиями налоговых уведомлений, где имеется расчет и данные об объектах налогообложения, находящихся в собственности административного ответчика, периоде взыскания.

В связи с неисполнением своей обязанности по уплате транспортного налога в установленные законом сроки в адрес Жолобова Д.В. Инспекцией обоснованно были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 14793 по состоянию на 01.12.2016, № 34899 по состоянию на 11.12.2017, содержащие указание на необходимость погашения в срок до 19.01.2017, 05.02.2018 имеющейся задолженности по налогам и начисленным пени.

Указанные требования в добровольном порядке Жолобовым Д.В. исполнены не были, что подтверждается выпиской по лицевому счету. Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Административным ответчиком транспортный налог за 2014 год уплачен 20.09.2016 в полном объеме, в размере 28989,25 руб. За 2016 год административным ответчиком уплата транспортного налога произведена в общем размере 10216,07 руб. (22.08.2018 – 8508,22 руб., 02.11.2018 – 1707,85 руб.). Неоплаченной осталась сумма транспортного налога за 2016 год в размере 25283,93 руб. (35500 руб. – 10216,07 руб.).

Административным ответчиком налог на имущество физических лиц за 2014 год бы уплачен в общем размере 402,52 руб. (16.11.2017, 22.08.2018, 02.11.2018)

Суд соглашается с расчетом, предоставленным административным истцом, расчет указанной суммы ответчиком не оспорен.

Поскольку административный ответчик в установленный законодательством о налогах и сборах срок, задолженность по налогам не уплатил, то ему правомерно начислены пени за период просрочки, в частности на недоимку по транспортному налогу в размере 326,02 руб. (238,16 руб. за 2014 год, 87,86 руб. за 2016 год), на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 51,24 руб.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом пени и принимает его, поскольку произведен он в соответствии с требованиями ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из действующей ставки рефинансирования, утвержденной Центральным банком Российской Федерации, в период просрочки уплатыналога, исходя из суммы недоимки. Ответчиком данный расчет не оспорен, иного расчета в нарушение положений ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о состязательности и равноправии сторон суду не представлено.

Обстоятельств, освобождающих от начисления пени, предусмотренных ч.ч. 3 и 8 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, у суда не имеется.

В связи с этим, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение обстоятельства наличия у Жолобова Д.В. указанного в материалах дела имущества, а также не уплаты административным ответчиком суммы налога по объектам налогообложения за спорный период и пени в указанном истцом размере, а доказательств обратного суду административным ответчиком представлено не было, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований.

Оценивая заявление административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно п. 1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщикомстраховыхвзносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением овзысканииналога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление овзысканииналога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление овзыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления овзысканиив суд.

Указанное заявление овзысканииподается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов, подлежащаявзысканиюс физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерациизаявление овзысканииподается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления овзысканииможет быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел овзысканииналога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

В силу ч. 2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление овзысканииобязательныхплатежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплатеобязательныхплатежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления овзысканииобязательныхплатежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов административного дела следует, что к взысканию предъявлена задолженность по транспортному налогу за 2016г. в размере 25283, 93 руб. Требование об уплате транспортного налога за 2016г. выставлено в декабре 2017г., срок для уплаты налога установлен до 05.02.2018.

Поскольку в установленный административным истцом срок транспортный налог не был уплачен, 23.08.2018 ИФНС по г.Иваново обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. При этом, обращение налоговой инспекции к мировому судье после 05.08.2018 имело место после истечения срока для соответствующего обращения.

Помимо задолженности по транспортному налогу за 2016г., к взысканию предъявлена неустойка в размере 238, 16 руб. за 2014г. за период с 01.12.2015 по 19.09.2016, неустойка в размере 87, 86 руб. за 2016г. за период с 02.12.2017 по 10.12.2017, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 51, 24 руб. за 2014г. за период с 01.12.2015 по 30.11.2016.

Начисленные неустойки выставлены для уплаты двумя требованиями №14793 (с датой уплаты до 19.01.2017), №34899 (с датой уплаты до 05.02.2018).

Как указано выше, заявление выдаче судебного приказа подано мировому судье 23.08.2018, судебный приказ отменен 25.03.2019, настоящее исковое заявление предъявлено 09.09.2019.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 №62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказ.

Из материалов дела следует, что судебный приказ о взыскании с административного ответчика обязательных платежей был вынесен мировым судьей, который не усмотрел по указанному мотиву правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа ст.123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; оснований иным образом оценивать эти обстоятельства у суда не имеется.

После отмены судебного приказа 25.03.2019 настоящее административное исковое заявление подано с соблюдением установленного срока.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерациисудебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим, суд считает необходимым взыскать с Жолобова Д.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 969,84 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2016 ░░░ ░ ░░░░░░░ 25283,93 ░░░.;

- ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2016 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 02.12.2017 ░░ 10.12.2017 ░ ░░░░░░░ 87,86 ░░░.;

- ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.12.2015 ░░ 19.09.2016 ░ ░░░░░░░ 238, 16 ░░░.;

- ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2014░. ░░ ░░░░░░ ░ 01.12.2015 ░░ 30.11.2016 ░ ░░░░░░░ 51, 24 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 969, 84 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 23.12.2019