Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6104/2023 ~ М-5832/2023 от 12.10.2023

Дело №2а-6104/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-007093-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2023 года                     г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего судьи Васильевой Г.М.,

при секретаре      Кальней М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3, старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО6, ГУФССП России по Алтайскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Бойченко А.А. обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что в ОСП Центрального района г. Барнаула возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Центрального района г. Барнаула. Административный истец обратился с заявлением о прекращении вышеуказанного исполнительного производства. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления, указано, что оснований для прекращения исполнительного производства нет, так как исполнительный документ был утерян, взыскатель обратился за выдачей дубликата, мировой судья определил, что срок не пропущен в связи с тем, что взыскатель не получил исполнительный документ.

Административный истец полагает, что отсутствуют доказательства наличия уважительных причин пропуска срока для предъявления исполнительного документа к исполнению. С момента вынесения судебного приказа прошло более трех лет, срок предъявления судебного приказа к исполнению пропущен (истек в апреле 2019 года, учитывая сроки определенные законом для предъявления и возбуждения исполнительного производства).

На основании изложенного, административный истец просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, прекратить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП России по Алтайскому краю, старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО6, судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО2, ФИО5, ФИО3, в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО Сбербанк России, ООО «АктивБизнесКонсалт».

Административный истец ФИО1, административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3, старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО6, ГУФССП России по Алтайскому краю, заинтересованные лица ПАО Сбербанк России, ООО «АктивБизнесКонсалт» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое постановление вынесено 04.10.2023, административное исковое заявление направлено в суд 12.10.2023, то есть в установленный законом срок.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен общий трехлетний срок предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного на основании судебного акта. Данный срок исчисляется со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под предъявлением для исполнения исполнительного документа понимается подача взыскателем исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства в соответствующее подразделение службы судебных приставов для принудительного исполнения.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Порядок выдачи дубликата исполнительного листа регламентирован статьей 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа суд, принявший решение, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликат исполнительного документа.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (часть 2 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законом установлен специальный срок для обращения за выдачей дубликата исполнительного листа, в случаях его утраты судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с частью 4 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на определение суда о выдаче дубликата исполнительного документа или об отказе в его выдаче может быть подана частная жалоба.

Из толкования приведенных выше норм права следует, что при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, суд должен установить факт утраты исполнительного документа, проверить, не истек ли срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению, не был ли уже исполнен судебный акт, на основании которого выдавался утраченный исполнительный лист, и имеются ли исключительные обстоятельства, позволяющие выдать дубликат исполнительного документа после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального района г. Барнаула выдан судебный приказ, с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения № задолженности по счету № международной банковской карты в размере 242 768 руб. 57 коп. (просроченный основной долг 122 725,49 руб., просроченные проценты за пользование кредитом 114 253,22 руб., неустойка на просроченную ссудную задолженность 3 905,16 руб., неустойка за сверхлимитную ссудную задолженность 1 884,70 руб.), в счет возврата госпошлины 2 813 руб. 84 коп. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Алтайское отделение № ПАО Сбербанк России обратилось к мировому судье судебного участка № Центрального района г. Барнаула с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ПАО Сбербанк России выдан дубликат судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлен срок для предъявления судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ для его исполнения в службу судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАО Сбербанк России направлен дубликат судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копии определений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП Центрального района г. Барнаула поступило заявление ПАО Сбербанк России о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Центрального района г. Барнаула, возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 245 582,41 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО Сбербанк России.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСП Центрального района г. Барнаула с заявлением о прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО4

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано. Копия постановления направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ через ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСП Центрального района г. Барнаула с заявлением о прекращении исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО4

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано. Копия постановления направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ через ЕПГУ.

Оценивая законность оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Дубликат исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан на основании вступившего в законную силу определения мирового судьи, которое на момент рассмотрения данного административного дела в установленном законом порядке не было обжаловано и не отменено.

Указанное определение мирового судьи о выдаче дубликата исполнительного документа, не может быть предметом проверки по данному административному делу, поскольку проверка законности и обоснованности судебного акта может осуществляться лишь в специально установленных процессуальным законом процедурах - прежде всего посредством рассмотрения дела вышестоящим судом.

То есть, правомерность выдачи дубликата исполнительного листа на основании определения суда может осуществляться в установленной законом процедуре, путем подачи частной жалобы на соответствующее определение.

Иная, кроме судебной, процедура проверки судебных актов принципиально недопустима, поскольку тем самым была бы, по существу, нарушена обусловленная природой правосудия и установленная процессуальным законом процедура пересмотра судебных актов с целью проверки их правосудности (законности и обоснованности) вышестоящими судебными инстанциями, что является безусловным нарушением принципа независимости судей.

Частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» установлена обязательность законных распоряжений, требований, поручений, вызовов и других обращений судов для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, неукоснительное их исполнение на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению был проверен в судебном порядке при разрешении вопроса о наличии предусмотренных законом оснований к выдаче дубликата исполнительного документа, мировым судьей разрешен указанный вопрос о восстановлении срока на предъявление исполнительного документа к исполнению, срок восстановлен, о чем имеется указание в резолютивной части определения мирового судьи, поэтому у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В настоящем случае срок предъявления дубликата исполнительного документа следует исчислять с момента вступления в законную силу определения мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисляемый, с указанной даты по правилам части 1 статьи 21, частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для предъявления исполнительного листа к взысканию составляет три года, поскольку время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Исходя из изложенного, оснований для иного исчисления срока предъявления к исполнению дубликата исполнительного листа в данном случае не имеется.

Дубликат исполнительного документа предъявлен к исполнению с соблюдением срока, установленного частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исчисляемого по вышеуказанным правилам со дня вступления в законную силу определения суда о его выдаче.

Срок предъявления дубликата исполнительного документа, установленный частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исчисляемый по вышеприведенным правилам не истек на момент вынесения ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, необходимая и достаточная совокупность условий, установленная пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконным постановления, материалами дела не подтверждена.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.

Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ не признано незаконным, то и оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, заявленные ФИО1 требования о признании незаконным постановления, возложении обязанности удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.