Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-208/2023 ~ М-22/2023 от 10.01.2023

Адм.д.№2(1)а-208/2023                                                                                                                                              56RS0007-01-2023-000047-45

Решение

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан                                                                            20 января 2023 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Низамовой А.Г., представителя административного истца Шестаевой Ирины Васильевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к Сазонову Андрею Илларионовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

          Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском к Сазонову А.И., указывая на то, что Сазонов А.И. был осужден 08.10.2021 г. Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца. В его действиях по приговору суда усматривается рецидив преступлений.

03.11.2021 г. Сазонов А.И. был освобожден из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

          Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 22.12.2021 г. в отношении Сазонова А.И. был установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 03.11.2024 г. и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 часов до 06.00 часов.

14.01.2022 г. инспекторами группы по осуществлению административного надзора МО МВД России «Бугурусланский» заведено дело административного надзора № 391, над поднадзорным осуществляется контроль.

Сазонов А.И. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 24.03.2022г. в отношении Сазонова А.И. дополнительно установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00ч. до 06.00ч.

В настоящее время Сазонов А.И. работает по найму, замечен в употреблении спиртных напитков, общается с лицами, ранее судимыми, выводы из профилактических бесед не делает, нуждается в контроле со стороны ОВД.

Сазонов А.И. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 09.04.2022г., 01.05.2022г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть он совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Поэтому Сазонову А.И. необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения.

Просили установить в отношении Сазонова А.И. дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00ч. до 06.00ч., запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» Шестаева И.В., действующая на основании доверенности от 16.11.2022г., требования поддержала по снованиям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Сазонов А.И. в суд не явился. Дело просил рассмотреть в его отсутствие. В представленном суду заявлении не возражал об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации участие в судебном заседании административного ответчика не является обязательным, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Низамовой А.Г., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что Сазонов А.И. был осужден 08.10.2021 г. Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца. В его действиях по приговору суда усматривается рецидив преступлений.

03.11.2021 г. Сазонов А.И. был освобожден из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

          Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 22.12.2021 г. в отношении Сазонова А.И. был установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 03.11.2024 г. и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 часов до 06.00 часов.

14.01.2022 г. инспекторами группы по осуществлению административного надзора МО МВД России «Бугурусланский» заведено дело административного надзора № 391, над поднадзорным осуществляется контроль.

Сазонов А.И. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 24.03.2022г. в отношении Сазонова А.И. дополнительно установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00ч. до 06.00ч.

Однако Сазонов А.И. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 09.04.2022г., 01.05.2022г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть он совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

При обсуждении вопроса об установлении дополнительного административного ограничения суд исходит из того, что установленные ранее административные ограничения не достигли своей цели, после установления административного надзора административный ответчик неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Представленной в материалы дела справкой - характеристикой от 09.01.2023г., составленной участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Бугурусланский», Сазонов А.И. характеризуется как лицо, замеченное в употреблении спиртных напитков, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности.

    Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, для предупреждения совершения Сазоновым А.И. преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что Сазонову А.И. следует дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00ч. до 06.00ч., запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, что соответствует указанным в п.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22.12.2021 ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24.03.2022░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22.00░. ░░ 06.00░.;

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2023 ░░░░.