Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4174/2021 ~ М-3828/2021 от 18.10.2021

31RS0020-01-2021-007232-25                                                    Дело № 2а-4174/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 06 » декабря 2021 года                                                                     г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим С.Ф.

при секретаре судебного заседания Куянцевой Л.В.,

с участием ответчика судебного пристава-исполнителя Марухевич С.С.,

в отсутствие административного истца Лесковец Н.Ф., ответчика УФССП России по Белгородской области, заинтересованных лиц Лесковец Н.И., финансового управляющего Никитенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Лесковец Николая Федоровича к УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия,

установил:

На исполнении в Старооскольском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области находится исполнительное производство № 59687/19/31020-ИП от 12.04.2019, возбужденное в отношении Лесковец Н.И. о взыскании в пользу Лесковец Н.Ф. задолженности в размере 872040,56 руб.

Лесковец Н.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Марухевич С.С. в рамках ведения исполнительного производства незаконным, обязать ответчика устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения вступившего в силу судебного акта, в том числе вынесения постановления об ограничении выезда, наложении ареста и описи имущества должника, принятии мер к реализации имущества должника и погашению существующей задолженности.

В судебное заседание не явились: истец Лесковец Н.Ф., представитель ответчика УФССП России по Белгородской области, заинтересованные лица Лесковец Н.И., финансовый управляющий Никитенко В.В., извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки не представили.

В соответствии с ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РРФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик судебный пристав-исполнитель требования не признала.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами (ч. 3).

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исполнительными действиями согласно статье 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Частью 1 ст. 68 указанного Федерального закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации представляет собой меру принудительного исполнения (пункт 1 части 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу ст. 67 Федерального закона, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ч. 1 ст. 67).

Решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 24.12.2015 г., измененным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 19.04.2016 г., с Лесковец Н.И. в пользу Лесковец Н.Ф. взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 860238,18 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 11802,38 руб.

Определением Старооскольского городского суда Белгородской области от 09.09.2016, произведена замена взыскателя Лесковец Н.Ф. на Лесковец Л.В. по исполнительному листу ФС № 009853565, выданному судом 30.05.2016 по делу № 2-5165/2015.

12.04.2019 возбуждено исполнительное производство № 59687/19/31020-ИП в отношении Лесковец Н.И. о взыскании в пользу Лесковец Л.В. задолженности в размере 872040,56 руб.

В связи с признанием недействительным определением Арбитражного суда Белгородской области от 04.12.2019 года договора уступки права требования, заключенного 01.06.2016 между Лесковец Н.Ф. и Лесковец Л.В., произведена замена взыскателя по указанному исполнительному производству с Лесковец Л.В. на Лесковец Н.Ф.

Лесковец Н.И. является должником по сводному исполнительному производству№ 97102/16/31020-СД с предметом исполнения в общей сумме 3135167,31 руб., которое включает в свой состав, в том числе исполнительное производство № 59687/19/31020-ИП от 12.04.2019 (присоединено к сводному 09.08.2019).

Из материалов сводного исполнительного производства установлено, что целях выяснения имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлялись соответствующие запросы.

В рамках исполнительного производства № 59687/19/31020-ИП вынесены 30.04.2019 постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства Ситроен С4 госрегзнак <данные изъяты>, принадлежащего Лесковец Н.И.; 31.05.2019 постановление о взыскании исполнительского сбора; 12.07.2019 постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 15.07.2019 и 18.10.2019 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО КБ «Восточный», ПАО Сбербанк; 19.07.2019 постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества (три нежилых помещения по адресу: <адрес>

В рамках сводного исполнительного производства № 97102/16/31020-СД, 06 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем были произведены исполнительные действия по наложению ареста (описи имущества) на нежилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, о чем составлен акт.

14.01.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста, согласно которому для определения рыночной стоимости названного нежилого помещения привлечен ИП Голубев О.Н.

Согласно отчету ИП Голубева О.Н. №185-19СП от 29.07.2019, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Постановлением о принятии результатов оценки от 12.08.2019, судебный пристав-исполнитель Марухевич приняла результаты оценки в соответствии с указанным отчетом.

16.10.2019 судебным приставом-исполнителем Марухевич С.С. вынесено постановление о передаче на реализацию арестованного имущества должника в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Курской и Белгородской областях.

В связи с подачей должником Лесковец Н.И. в суд иска о признании недействительным отчета об определении рыночной стоимости арестованного имущества, определением Старооскольского городского суда от 31.10.2019 было приостановлено сводное исполнительное производство № 97102/16/31020-СД от 07.09.2016, в части реализации арестованного имущества должника – нежилого помещения. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.12.2019, сводное исполнительное производство в указанной части приостановлено.

Определением Старооскольского городского суда от 04.03.2021, сводное исполнительное производство в отношении Лесковец Н.И. в части реализации арестованного имущества должника – нежилого помещения с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, возобновлено.

Постановлением от 26.07.2021 года, судебным приставом-исполнителем установлена стоимость указанного имущества в размере 4504000 руб., и 13.08.2021 арестованное имущество передано на торги.

Также, судебным пристава-исполнителем производятся исполнительские действия, направленные на реализацию принадлежащего должнику ТС марки Ситроен С4 госрегзнак <данные изъяты>, так 19.08.2021 вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста, 13.10.2021 года приняты результаты оценки в соответствии с отчетом ООО «Аксерли» № 311/941 от 21.09.2021.

Таким образом, доводы заявителя о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в ходе рассмотрения дела не нашли подтверждения.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Вопреки утверждению административного истца судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры, совершены исполнительные действия, обеспечивающие исполнение требований исполнительного документа.

В случае реализации арестованного имущества, денежных средств будет достаточно для погашения задолженности по исполнительным производствам, в том числе и по которому взыскателем является истец.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания, указанные в пункте 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска и суд приходи к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в соответствии с п. 2 ч. 2 названной статьи Кодекса.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.