Решение от 20.01.2022 по делу № 2а-353/2022 (2а-2306/2021;) от 23.12.2021

К делу № 2а-353/2022

23RS0012-01-2021-002973-40

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ                                                             20 января 2022 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                                                 Попова В.А.,

при секретаре                                                                                   Горбенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению представителя АО «ОТП Банк» к Горячеключевскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностного лица - судебного пристава-исполнителя Макиенко А. В., в рамках исполнительного производства №«...»-ИП, возбужденного 31.05.2021 года в отношении должника Шевченко Е. Г.,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к Горячеключевскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностного лица - судебного пристава-исполнителя Макиенко А.В. в рамках исполнительного производства №«...»-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шевченко Е.Г.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 13.05.2021 года в Горячеключевский ГОСП года был предъявлен исполнительный документ 2-2269/2020, выданный 31.07.2020 года мировым судьей судебного участка № 229 г.Горячий Ключ Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору     №«...» с должника Шевченко Е.Г. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 31.05.2021 года возбуждено исполнительное производство №«...»-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя     Макиенко А.В. Административный истец считает, что судебный пристав – исполнитель Макиенко А.В. допустила бездействие, выразившееся в том, что длительное время требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации не вынесено. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП Макиенко А.В., выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в период с 31.05.2021 года по 14.12.2021 года; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 31.05.2021 года по 14.12.2021 года; в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 31.05.2021 года по 14.12.2021 года; в непроведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 31.05.2021 года по 14.12.2021 года; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 31.05.2021 года по 14.12.2021 года, и обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца Короткова М.В. в судебном заседании участия не принимала, так как в административном иске просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «ОТП Банк».

Судебный пристав-исполнитель Горячеключевского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю Макиенко А.В. в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения на административный иск, в котором просила суд в удовлетворении требований отказать, дело рассмотреть в её отсутствие. К возражениям приложила копию исполнительного производства и сводку по состоянию на 17.01.2022 года.

Представитель Управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о месте, дате и времени слушания дела был извещен своевременно надлежащим образом.

         Заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству Шевченко Е.Г. в судебное заседание не явился, несмотря на то, что был своевременно надлежащим образом извещен о месте, дате и времени слушания дела.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

     Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

                       Из представленных документов, усматривается, что 30 мая 2021 года в Горячеключевской ГОСП поступило заявление представителя АО «ОТП Банк» Коротковой М.В. о возбуждении исполнительного производства, к которому прилагался судебный приказ от 31 июля 2020 года по делу №«...» о взыскании с должника Шевченко Е. Г. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» суммы задолженности по кредитному договору №«...» от 12.09.2012 года в размере 50 809 рублей 41 копейка и расходов по уплате госпошлины в размере 862 рубля 14 копеек.

                    31 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП Ладун А.В. было возбуждено исполнительное производство №«...»-ИП на основании судебного приказа №«...», выданного судебным участком №«...» г. Горячего Ключа. Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 51 671,55 рублей в отношении должника Шевченко Е.Г. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

                    Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП Ладун А.В. после заключения брака сменила фамилию на М..

Согласно сводке по исполнительному производству №«...»-ИП, по состоянию на 17.01.2022 года, остаток долга Шевченко Е.Г., с учетом исполнительского сбора 3 617 рублей, составляет 55 288,55 рублей, то есть, за период с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время, требования исполнительного документа не выполнены даже частично.

        В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Частью 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В том числе, на основании п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона №«...», устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В судебном заседании при изучении сводки по исполнительному производству №«...»-ИП по состоянию на 17.01.2022 года установлено, что судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП Макиенко А.В. в период с 31.05.2021 года по 17.01.2022 года были вынесены постановления: об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.01.2022 года; о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 24.12.2021 года.

Согласно акту о совершении исполнительных действий 04 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГСП Макиенко А.В. был осуществлен выезд по месту жительства должника Шевченко Е.Г. в результате которого должник не установлен, имущество не установлено.

Вместе с тем, за указанный период судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП не направлялись запросы в органы ЗАГС об актах гражданского состояния должника, не проводились действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, не направлялись запросы в УФМС о месте жительства должника.

         Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

        Анализируя создавшуюся ситуацию, учитывая, что в судебном заседании установлено и подтверждено документально, что судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП, в производстве которого находилось исполнительное производство №«...»-ИП, возбужденное 31.05.2021 года в отношении должника Шевченко Е.Г., за период с 31.05.2021 года по 14.12.2021 года, в нарушение требований ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, предпринимались не в полном объеме, и требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, суд приходит к выводу о том, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю необходимо признать незаконными в части, и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

           Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №«...»-░░, ░░░░░░░░░░░░░ 31.05.2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №«...»-░░, ░░░░░░░░░░░░░ 31.05.2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 31.05.2021 ░░░░ ░░ 14.12.2021 ░░░░; ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 31.05.2021 ░░░░ ░░ 14.12.2021 ░░░░; ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 31.05.2021 ░░░░ ░░ 14.12.2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №«...»-░░, ░░░░░░░░░░░░░ 31.05.2021 ░░░░.

         ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░