Решение по делу № 2-8471/2013 ~ М-7305/2013 от 30.07.2013

Дело №2-8471/2013г.

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2013 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

при секретаре Нутфуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гатина А.И. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о постановке на учет,

установил:

Истец Гатин А.И. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани), Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани»). В обоснование требований указано, что 17 сентября 2009 года между истцом и Специализированной некоммерческой организацией - НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» заключен договор социальной ипотеки №1659004449. В декабре 2012 года Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан объявил конкурс на право предварительного выбора квартир с целью формирования жилищно-строительного кооператива (ЖСК) для строительства 178-квартирного жилого .... У истца, как гражданина имеющего право быть принятым в члены жилищно-строительного кооператива, на личной страничке была размещена информация о возможности перехода в программу «Жилищно-строительные кооперативы» (далее - ЖСК). Для получения информации об условиях программы ЖСК и характеристиках выставляемых на конкурс квартир необходимо было нажать кнопку «Далее». Истец согласился на переход в программу ЖСК нажатием одноименной кнопки. На личной страничке появилась информация «Ваша заявка принята». После этих действий истец принял участие в конкурсе по выбору квартир в жилом доме для данной жилищной программы. Истец победил в конкурсе. В соответствии с Предварительным Протоколом участия и выбора будущей квартиры к Договору № 1659004449 от 17.09.2009 г. определена следующая будущая собственная квартира (строительный адрес: 178 кв ж/д №2 с нежилыми пом. и нар. инж.сетями ..., Казань (ЖСК). Истец обратился с заявлением о перерегистрации в целях подтверждения нуждаемости и включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно­-строительных кооперативов. Однако распоряжением главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани от 22.07.2013 № 975р «О включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, и проведении их перерегистрации согласно протоколу от 16.07.2013 № 148» истцу, осуществляющему трудовую деятельность в ФКУ Исправительная колония № 19 УФСИН России по Республике Татарстан, отказано в перерегистрации в целях подтверждения нуждаемости и включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, в соответствии с п.1 Перечня отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан и п.2 Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, утвержденных Постановлением КМ РТ от 17.06.2013 N 414 "О мерах по реализации Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" в Республике Татарстан".

Истец просит признать распоряжение Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани от 22.07.2013 № 975р незаконным в части отказа Гатину А.И. в перерегистрации в целях подтверждения нуждаемости и включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов; обязать осуществить перерегистрацию в целях подтверждения нуждаемости и включить в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-­строительных кооперативов; обязать выдать окончательный протокол выбора в отношении квартиры ... в 178-квартирном жилом ...; взыскать расходы на представителя с ответчиков солидарно в размере 14 990 руб.; взыскать расходы на уплату государственной пошлины с ответчиков солидарно в размере 200 руб.; взыскать расходы на нотариальное удостоверение доверенности с ответчиков солидарно в размере 1000 руб.; взыскать моральный вред с ответчиков солидарно в размере 10 000 руб.

Истец в судебное заседание не явилась.

Представитель истца Васягина В.С. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика - МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани», Зейнутдинов М.Н. в судебном заседании иск не признал.

Ответчик – ИК МО г.Казани в судебное заседание своего представителя не направил.

Судом в качестве третьего лица была привлечена Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее по тексту - НО «ГЖФ при Президенте РТ»).

Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило, изложив свою позицию в письменном отзыве.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Перечнем отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", в Республике Татарстан, утвержденным Постановлением КМ РТ от 17.06.2013 N 414 "О мерах по реализации Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" в Республике Татарстан" 1. В члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - кооперативы), могут быть приняты следующие категории граждан:

1.1. Граждане, для которых работа в государственных общеобразовательных учреждениях, государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, находящихся в ведении Республики Татарстан, или муниципальных общеобразовательных учреждениях, муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования является основным местом работы.

1.2. Граждане, для которых работа в государственных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Республики Татарстан, или муниципальных учреждениях здравоохранения является основным местом работы.

1.3. Граждане, для которых работа в государственных учреждениях культуры, находящихся в ведении Республики Татарстан, или муниципальных учреждениях культуры является основным местом работы.

Судом установлено, что истец проходит службу в уголовно - исполнительной системе УФСИН России по Республике Татарстан в должности младшего инспектора 2 категории отдела охраны ФКУ ИК-19, с 13 октября 2008г., что подтверждается справкой ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ от 17.06.2013г.

07.08.2009г. распоряжением главы администрации Приволжского района ИК МО г.Казани №617 истец был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных услуовий в системе социальной ипотеки согласно.

17.09.2009Г. между истцом и Специализированной некоммерческой организацией - НО «ГЖФ при Президенте РТ» заключен договор социальной ипотеки №1659004449.

Из пояснений представителя истца следует, что в декабре 2012 года НО «ГЖФ при Президенте РТ» объявила конкурс на право предварительного выбора квартир с целью формирования жилищно-строительного кооператива (ЖСК) для строительства 178-квартирного жилого .... У истца, как гражданина имеющего право быть принятым в члены жилищно-строительного кооператива, на личной страничке была размещена информация о возможности перехода в программу «Жилищно-строительные кооперативы». Для получения информации об условиях программы ЖСК и характеристиках выставляемых на конкурс квартир необходимо было нажать кнопку «Далее». Истец согласился на переход в программу ЖСК нажатием одноименной кнопки. На личной страничке появилась информация «Ваша заявка принята». После этих действий истец принял участие в конкурсе по выбору квартир в жилом доме для данной жилищной программы. Истец победил в конкурсе.

Судом также установлено, что в соответствии с Предварительным протоколом участия и выбора будущей квартиры от 25.05.2013г. к Договору № 1659004449 от 17.09.2009 г., по итогам «выбора» определена следующая будущая собственная квартира (строительный адрес: 178 кв ж/д №2 с нежилыми пом. и нар. инж.сетями ..., Казань (ЖСК).

26.06.2013г. истец обратился в МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» с заявлением о перерегистрации в целях подтверждения нуждаемости и включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно­-строительных кооперативов.

Распоряжением главы МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» от 22.07.2013 № 975р «О включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, и проведении их перерегистрации согласно протоколу от 16.07.2013 № 148» истцу отказано в перерегистрации в целях подтверждения нуждаемости и включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, в соответствии с п.1 Перечня отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан и п.2 Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, утвержденных Постановлением КМ РТ от 17.06.2013 N 414 "О мерах по реализации Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" в Республике Татарстан".

Суд считает незаконным распоряжение Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани от 22.07.2013 № 975р в части отказа Гатину А.И. в перерегистрации в целях подтверждения нуждаемости и включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов.

В соответствии с положениями Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", в Республике Татарстан", утвержденных Постановлением КМ РТ от 28.12.2012 N 1164 "О содействии развитию жилищного строительства в Республике Татарстан", действовавших на момент участия истца в конкурсе по выбору квартир и составления Предварительного протокола участия и выбора будущей квартиры от 25.05.2013г. к Договору № 1659004449 от 17.09.2009 г. 1. Настоящие Правила определяют категории граждан, основания обращения граждан Республики Татарстан и условия включения их в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" в Республике Татарстан (далее - Списки).

2. В Списки могут быть включены следующие категории граждан:

2.4. Отдельные категории граждан - работники территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и учреждений в соответствии с Перечнем отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" и Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", и оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 N 108.

3. В Списки включаются граждане, указанные в пункте 2 настоящих Правил, при одновременном наличии следующих условий:

граждане приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для получения государственной поддержки в соответствии с Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан";

общий стаж работы в должности составляет не менее 5 лет;

граждане ранее не реализовали право на жилье в рамках федеральных и республиканских программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

у гражданина отсутствует земельный участок, предоставленный исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан или органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

наличие ежемесячного совокупного дохода на одного члена семьи, обеспечивающего суммарно прожиточный минимум каждого члена семьи и гарантирующего своевременное внесение установленного размера паевых взносов (до оплаты пая полностью).

Таким образом, на момент участия истца в конкурсе по выбору квартир и составления Предварительного протокола участия и выбора будущей квартиры от 25.05.2013г. к Договору № 1659004449 от 17.09.2009 г. истец, как служащий уголовно - исполнительной системе УФСИН России по Республике Татарстан имел право пройти перерегистрацию в целях подтверждения нуждаемости и быть включенным в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов.

В то же время Перечень отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", в Республике Татарстан и Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно­-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", в Республике Татарстан были утверждены Постановлением КМ РТ от 17.06.2013 N 414 "О мерах по реализации Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" в Республике Татарстан".

На МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» подлежит возложению обязанность осуществить перерегистрацию истца в целях подтверждения нуждаемости и включить в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-­строительных кооперативов.

Требования обязать выдать окончательный протокол выбора в отношении квартиры ... в 178-квартирном жилом ... удовлетворению не подлежат, поскольку указанный протокол может быть выдан только после выдачи разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Из отзыва НО «ГЖФ при Президенте РТ» следует, что на 06.09.2013г. дом в эксплуатацию не введен. Кроме того, обязанность выдать указанный протокол лежит на НО «ГЖФ при Президенте РТ».

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения ответчиками его личных неимущественных прав.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца на услуги представителя составили 14990 рублей, что подтверждается договором №46 об оказании юридических услуг от 27.07.2013г. и квитанцией к приходному кассовому ордеру.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ с МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» в пользу истца подлежит взысканию 5000 рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.

Требования о возмещении расходов на услуги нотариуса по оформлению доверенности удовлетворению не подлежит, поскольку, доверенность выданная истцом на имя Васягиной В.М. 27.07.2013г. является универсальной, выдана сроком на один год, кроме того в деле имеется лишь ее копия.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» в пользу истца в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины подлежит взысканию 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани от 22.07.2013 № 975р в части отказа Гатину А.И. в перерегистрации в целях подтверждения нуждаемости и включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования» осуществить перерегистрацию Гатина А.И. в целях подтверждения нуждаемости и включить в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно -строительных кооперативов.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования» в пользу Гатина А.И. 5000 рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя, 200 рублей в счет возмещения расходов по плате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова